杭州师范大学硕士研究生招生考试命题纸2020年考试科目代码711考试科目名称公共管理学（本考试科目共2页，第1页）杭州师范大学2020年招收攻读硕士研究生考试题考试科目代码：711考试科目名称：公共管理学说明：考生答题时一律写在答题纸上，否则漏批责任自负。一、名词解释（每题6分，共30分）1、非政府组织2、公共管理主体3、国家财政4、电子服务5、绩效评估二、判断题（错误题项需要指出不当之处或直接改错）（每题4分，共20分）1、概括的说，公共部门人力资源管理环境主要分为价值环境和制度环境。其中“制度环境”是指国家制度层面的宏观环境。2、韦伯认为有三种典型的权威及其统治类型。官僚制组织是拥有传统型权威的现代组织类型。3、财政支出按类型分类，可分为购买性支出和转移性支出。4、对于人类社会而言，利益分化是完全消极的。5、由社会问题到确认为政策问题的过程大致可分为问题察觉、问题描述和问题界定三个阶段。三、简述题（共50分）1、公共管理的出现是否意味着公共行政的终结，为什么？（12分）2、工作分析在公共部门人力资源管理系统中的基础性作用主要是哪些方面？（12分）3、简述政府社会管理的主要内容?（12分）4、什么是政府间转移支付，出现的原因主要有哪些？（14分）四、案例材料分析题（每题15分，共30分）材料一：为全面提高湖州市卫生健康部门应对突发公共卫生事件的能力，锻炼一支覆盖两区三县的卫生应急精练队伍，2019年10月28日-29日，浙江省湖州市卫生健康委以台风灾后卫生应急为背景开展全市突发公共卫生应急拉练。三县两区由卫生健康行政部门分管局长、责任处室负责人和各区县疾控应急队员共同组成的五支应急小分队共35人接受了台风灾杭州师范大学硕士研究生招生考试命题纸2020年考试科目代码711考试科目名称公共管理学（本考试科目共2页，第2页）后卫生应急能力的模拟实战考验。本次拉练从应急响应、物资准备、理论测试、风险评估、工作报告以及技能操作等方面全方位考验了各区县应急队伍的综合能力。根据台风灾后卫生应急的技术要求，围绕“大灾之后无大疫“的工作目标，通过模拟的实战应急响应，以团队共同参与的形式，来完成实际工作可能会遇到的各项工作任务。通过响应速度、物资配备、理论与实践的全面检测，一方面综合反映各区县的实际能力与水平，查找工作中存在的问题和短板；同时也使各区县的队员得到很好的锻炼，取得很大收获。（资料来源：湖州市卫生健康委员会：市卫生健康委组织开展台风灾后卫生应急拉练，2019.10.29）材料二：今天凌晨，今年第9号超强台风“利奇马”于在浙江温岭城南镇登陆。截至14时，舟山市共转移57982人，其中船只回港31102人，危房转移3729人，其他转移23151人。受台风影响，8月8日8时至10日14时，舟山市平均面降雨量为202.8mm，其中定海区232.3mm、普陀区227.2mm、岱山县143.4mm、嵊泗71.1mm。全市农作物生产受灾7.2万亩，其中粮油作物2.7万亩，经济作物受灾4.5万亩，全市部分地区受淹，特别是定海区老城区低洼地段最深达50厘米。面对各类险情和突发事件，舟山市三防指挥部协调指挥，全市入海强排设施共15台强排泵机，共计23万立方米/小时的强排能力已全部开启投入使用，15支应急队伍共计200余人以及各市政养护企业已全部出动，合计出动应急排水泵近百台，应急强排能力约为1万立方米/小时。各类险情和突发事件得到快速处置，期间总共救助了7名遇险人员，截止上午7时未发生一起人员伤亡事故。（资料来源：人民网：抗击台风“利奇马”舟山共转移群众57982人，2019.8.10）问题：1、结合材料谈谈什么是公共危机的准备，主要包括哪几个方面。2、结合材料谈谈公共危机响应程序的环节。五、论述公共管理学与公共行政学的联系与区别。（20分）
