一,立项 1)立项定义:项目特别是大中型项目,要列入政府的社会和经济发展计划中
项目经过项目实施组织决策者和政府有关部门的批准,并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫项目立项
立项分类:鼓励类、许可类、限制类,分别对应的报批程序为备案制、核准制、审批制
报批程序结束即为项目立项完成
2)立项根据项目资金不同来源可以分为以下分类: 项目立项分为审批、核准和备案三种
手续办理审批最麻烦、备案最简单
一:项目审批:只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目
① 使用政府性资金投资建设的项目
② 国家机关的基本建设项目
③ 城镇基础设施建设项目
④ 经济适用住房、学生公寓
审批制环节:一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节
办理程序:申报-受理-审查-批复 备注:投资额2000 万元以上建设项目转报省;外商投资项目投资额1000 万美元以上转报省;需国家、省投资的建设项目转报省
二:项目核准:则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目
① 企业不使用政府性资金投资建设,列入《政府核准的投资项目目录》的投资项目
② 国家鼓励类、允许类,总投资额在1000 万美元以下的外商投资项目
核准制环节:只要“项目申请报告“一个环节
办理程序:申报~受理~审查~核准 备注:投资额2000 万元以上建设项目转报省;外商投资项目投资额1000 万美元以上转报省;需国家、省投资的建设项目转报省 三:项目备案:对于大多数企业投资项目,政府将不再审批,而是由企业自主决策,按照属地原则向地方政府投资主管部门备案
不符合国家法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的投资项目外,其他基本建设投资项目一律实行备案
备案制环节:项目申请表 办理程序:申报-受理-备案 备注:投资额5000 万元以上建设项目由省备案