群众教育实践活动经验交流材料着力解决群众办事难把作风改到群众家门口教育实践活动开展以来,我们把群众意见最大、反映最集中的办事难问题作为整改突破口,列入全市专项整治重点任务,切实把作风改到群众家门口
一、全面清理规范行政职权,建立权力清单行政权力界限不清,行政审批事项过多过滥,市级截留区级权力,区级职能不健全,是造成群众办事难的深层次体制原因
为此,我们按省委、省政府要求,下决心清理规范,明确提出没有法律法规依据的行政职权和行政审批项目一律取消;没有法律法规明确必须由市级行使而由县(市)区办理更方便群众的一律下放,给权力瘦身,让职能下移,使服务提效
与以往清理规范工作相比,一是把清理范围由政府工作部门拓展到党政群机关、事业单位以及中省直单位等家单位,做到不留死角;二是把清理内容拓展到行政许可、非行政许可、行政确认、行政检查、行政处罚等个项目,权力行使到哪里,清理规范就到哪里,做到全覆盖
推进过程中,我们把握了三条原则:一是做好上下衔接,保证工作不脱节、不出现真空;二是减少层级,一件事只能一级管,不能市里管、县(市)区也管;三是权责统一,责随权走,有权必有责,不能责任交给下级、权力留在上级
目前,清理工作已基本完成并全部建立了权力清单
对梳理出的项行政职权,取消项,占;下放项,占%;暂停实施项,占%
对没有上级要求必须搞的各类达标、评比、奖励全部取消
项行政审批项目,取消项,占%;下放项,占%;暂停实施项,占%
二、着力优化办事流程,提高工作效率群众反映各类审批需要的前置件太多凑不齐、程序太多搞不懂、门头太多跑不起
对此,我们有针对性地制定整改措施
一是让群众参与流程再造
各单位在整改时充分听取群众意见建议,与办事群众一块儿模拟跑件、报批、领证,通过全程体验,摸清问题症结,把非必须的前置件一律取消,重复的环节一律取消,内部流程一律在内部完成,不让群众去跑
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