2024 新时代党建引领社区治理的实践经验与未来趋势 一、社区党建进展历程及重要意义 党在基层社区的组织建设经历了一个漫长的过程，它伴随着新中国社会的变化进展循序渐进，从初步实施到成熟完善，在党的领导下不断提升社区治理能力现代化。 (一)基层社区治理曾遭遇的困境 新中国建立初期，党中央很重视社会基层党的建设工作，在各地居委会、村委会建立基层党组织，在城乡基层广泛开展党建工作。改革开放以来，中国经济展现高速进展及增长趋势，同时社会形态、社区结构、社会组织、社会利益分配、社会生活都在发生着深刻而巨大的变化和更新。1986 年起“社区”的概念植入中国社会基层，由居委会党建逐渐转为社区党建是这一时期的特征。在推动城镇化、现代化、信息化的社会大变局中，人们居住地从熟人社区过渡到陌生人社区，社会生活场景时空的转换带来社会角色的重新定义。单位制解体后，社区开始成为人们日常生活的主要场所，“单位人”更多地演变为“社区人”。国家经济的进展使人民的物质生活水平获得很大提升，而社会变革进展的过程中也必定涌现各种社会问题，当原有的单位社会渐而退出时，新的社会组织体系尚未健全，基层社区不可避开地出现涣散状态，缺乏有效的治理手段对基层治理提出了现实挑战。同时基层社会出现的去政治化现象也带来负面影响，基层社会正在从“延安体系”下“团结的基层”转变为市场体系下“松散的基层”，从而在一定程度上造成在基层社区中党的形象虚化，党的领导作用弱化，党的声音边缘化。基层党组织的弱化、基层民主的失序、人民的主体作用发挥难等因素都成为基层社会良性治理的阻碍。 (二)夯实新时代的坚强战斗堡垒 为适应改革开放后的社会管理体制改革，巩固党在社会基层的领导作用，1994 年 9 月，党的十四届四中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，把党的建设提到“新的伟大工程“的高度，明确党的建设的总目标和总任务。其中指出要加强推动党的基层组织建设，中组部印发《关于加强社会团体党的建设工作的意见》等文件，对包括社区在内的基层各领域党建工作提出指导和要求。20XX 年党的十六届四中全会提出推动创新社会管理。党的十七大指出要提高基层党的建设科学化水平。20XX 年 4 月 5 日，中央办公厅转发中央组织部、中央宣传部《关于在党的基层组织和党员中深化开展创先争优活动的意见》。党中央一系列的举措促进了基层党组织建设的加强，初创基层党建引领社区共驻共建的格局...
