ANBOUND-战略观察-第219期：代号：宁静海行动——中国的南海策略

战略观察是基于安邦集团对现实社会和经济环境分析和预测基础上，有关中国未来政策的信息分析系列讨论报告。相关讨论，主要是通过各种分析手段，有效的综合各方面的讨论成果，以此来解析各种战略问题和政策方向。而各种潜在的变化趋势，是我们最为基本的讨论重点。如需要更多的信息，请联系安邦集团。E-mail: hejun@anbound.com安邦集团总部服务热线086-010-59001350086-010-59001377第 219 期 2010/10/12代号：宁静海行动——中国的南海策略战略观察 第战略观察 第 219219 期期摘要：中国南海问题的复杂性使得我们必须动用一种战略框架来看待此问题，任何独立的、某一角度的观察，非但无助于南海问题的解决，而且极有可能会有害于中国在此地区的战略地位 。中国民间战略智库安邦咨询公司正是基于这样的观点，撰写了这一被命名为南海策略的战略讨论报告，试图以一种有效率的系统讨论方式，全方位地思考这一问题，在近期而不是历史维度上解开南海问题的死结。代号：宁静海行动——中国的南海策略陈功中国南海问题的复杂性使得我们必须动用一种战略框架来看待此问题，任何独立的、某一角度的观察，非但无助于南海问题的解决，而且极有可能会有害于中国在此地区的战略地位。中国民间战略智库安邦咨询公司正是基于这样的观点，撰写了这一被命名为南海策略的战略讨论报告，试图以一种有效率的系统讨论方式，全方位地思考这一问题，在近期而不是历史维度上解开南海问题的死结。值得一提的是，当我们于 9 月底完成这一战略讨论报告的初稿之后，美国驻菲律宾大使哈里·托马斯 10 月 4 日表示，美国愿协助草拟一套具法律约束力的“行为准则”，以解决东盟成员国和中国在南沙群岛的主权纠纷。美国方面的这一表态再次显示了美国的智库在战略问题上的前瞻性，他们总能在恰当的时候快速调整策略和实行行动。这从一个侧面再次显示了中国调整南海策略的紧迫性。南海问题的行政沿革南沙群岛，西方通常称为斯普拉特利群岛(Spratly Islands)，它是中国人最早发现，最早命名，最早开发经营，并由中国政府最早进行管辖和行使主权的据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。宋代中国将南沙群岛命名为万里石塘；在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头；在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代，中国政府明确将南...