XX 市优化营商环境三年行动方案 2024 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续深化“放管服”改革，以营造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、平等保护的法治环境为主线，以实施营商环境“提升年”“进升年”“跃升年”、优化营商环境“十大行动”为抓手，构建“亲”“清”新型政商关系，争创成本最低、效率最高、服务最好，稳定公平透明、可预期的全省前列、全国一流的营商环境，更好激发市场主体活力和社会制造力，推动全市高质量进展。 二、工作原则 （一）对标最高标准。看齐国内、省内先进地区营商环境最高水平，从解决短板弱项入手，精准施策，靶向攻坚，营商环境各领域重点指标进入全省、全国先进行列。 （二）强化系统集成。坚持优化营商环境系统性、整体性和协同性推动，协调联动、合力攻坚，使各项改革层层深化、有机衔接，形成全市“一盘棋、一体化”推动营商环境工作落实机制。 （三）坚持于法有据。加强法治建设，充分运用法治思维和法治方式，依法优化营商环境，提升公平竞争市场环境法治保障水平，切实保障市场主体合法权益。 三、工作目标 ————20xx 年，吉林市营商环境提升年。优化营商环境十大行动全面推开，营商环境综合评价保持全省标兵位次并有所提升。 ————20xx 年，吉林市营商环境进升年。优化营商环境十大行动成效明显，营商环境综合评价进升全省一流、标兵前位，部分指标接近国内先进水平。 ————2024 年，吉林市营商环境跃升年。优化营商环境十大行动纵深推动，营商环境综合评价保持全省标兵一流位次、主要指标跃进国内先进水平。 四、主要任务 （一）营造高效便捷的政务环境。 坚持以“数字政府”建设为引领，全面提升政务服务能力和水平，以更优的政务服务提升市场主体满意度。 1.简政放权“三个到位”行动。 （1）应放全放到位。在承接落实好国家和省取消下放权力事项基础上，对市县两级现有行政许可等权力事项进行全面梳理，变“端菜”为“点菜”，制定自主权下放目录清单，将建设工程规划许可证核发、特种设备作业人员资格许可等一批市本级面对基层、量大面广、进展所需的职能全部科学下放给县（市）区、开发区，真正把权力放到该放的层面，放到企业和群众办事最近的地方，让政府服务零距离、高质量、更高效。（牵头单位：市政数局；责任单位：各县（市）区、开发区、相关部门） （2）应免全...
