江 苏 省 建 设 厅 文 件 苏建价（2005）593号 关于工程量清单计价施工合同价款确定 与调整的指导意见 各市建设局（建委）,省有关厅局： 为更好地贯彻《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），进一步规范建筑市场工程计价行为，根据我省工程量清单计价规范的执行情况，现对工程量清单计价中有关合同价款的确定与调整，提出如下指导意见，请结合本地实际，贯彻落实
一、招标文件中有关施工合同价款确定的条款，应当遵循公平合理的原则，充分体现招标人与投标人双方权利和义务的平等性；不得违背现行计价规范，改变计价依据，抬高或者压低规费和不可竞争费
二、发承包双方签订合同时，有关条款的订立应与招投标过程中形成的要约与承诺保持一致，体现招投标活动的严肃性
全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的招投标工程，在合同签订后另行签订补充协议的，应由发包人报建设行政主管部门备案，并且补充协议与原合同不得有实质性背离，否则不能作为竣工结算的依据
三、合同专用条款用语应规范，概念清楚，定性、定量准确
有关工程价款调整的条款不得简单填写为“按实调整”，应明确调整的具体范围、内容和方法
四、发包人应在招标文件中明确拟采用的合同价款形式，以便投标人考虑风险，合理报价
合同价款形式通常有以下三种： （一）固定单价合同 实行工程量清单招标的工程应当采用固定单价合同，以体现风险共担的原则
承、发包双方必须在合同专用条款中约定风险范围和风险费用的计算方法，并约定超出风险范围时的综合单价调整办法，具体调整办法可按下述原则执行： 1、主要材料价格涨跌超出有经验的承包商可预见的范围时，材料单价可以调整
调整方法为：在按合同约定支付工程款时，若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价上涨超过开标时材料指导价的 10%，10%以内部分由承包人承担，10%以外部分由发包人承担；若工程所在地造价管理部门
