为仔细贯彻落实?国务院关于落实科学开展观加强环境保护的决定?〔国发〔2024〕39 号〕和第六次全国环境保护大会精神，进一步推动农村环境保护工作，国家环保总局于 2006 年 10 月 11 日印发了?国家农村小康环保行动方案?。全文如下： 国家农村小康环保行动方案前 言 改革开放以来，我国农村经济取得了长足开展。但随着农村经济的快速开展，传统粗放的农村经济开展模式并没有得到根本转变，许多环境问题日益凸现，农村生态环境令人担忧，特别是村镇环境“脏、乱、差〞、饮用水源水质下降、畜禽养殖污染、农村面源污染以及工业企业和城市污染向农村加速转移等问题突出，使农村环境质量进一步恶化，不仅威胁着农民群众的身体健康，而且制约了农村经济的进一步开展。随着我国农村温饱问题的根本解决和全面建设小康社会的逐步推动，宽阔农民群众迫切要求改变这种环境状况。党和国家领导人高度重视农村环境问题，胡锦涛总书记在 2024 年中央人口资源环境工作座谈会上，明确指示“要启动农村小康环保行动方案〞，曾培炎副总理也在2024 年 4 月提出“要统筹城乡环保工作，实施农村环境综合整治，尽快启动农村小康环保行动方案〞。 党的十六届五中全会提出“要根据生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容干净、管理民主的要求 ，扎实稳步推动新农村建设〞。?国务院关于加强落实科学开展观加强环境保护的决定?〔国发[2024]39号〕，明确要“结合社会主义新农村建设，实施农村小康环保行动方案〞。根据党中央、国务院的总体部署，国家环保总局经过仔细筹备和组织，编制完成了“国家农村小康环保行动方案〞〔以下简称“行动方案〞〕。 “行动方案〞紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持以人为本、环保为民，坚持以土壤污染和畜禽养殖污染防治为重点，强化农村环境综合整治，坚持因地制宜、重点突破，以试点示范为先导，用 15 年左右的时间，根本解决农村“脏、乱、差〞问题，有效遏制农村环境污染加剧趋势，改善农村生活与生产环境，建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园〞的社会主义新农村，为全面建设小康社会提供环境平安保障。 一、我国农村环境形势 〔一〕现状问题 随着农村经济的快速开展，农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村地区环境状况日益恶化，农村环境质量明显下降，直接威胁着宽阔农民群众的生存环境与身体健康，制约了农村经济的健康开展，农村环境状况令人担忧。 1、村庄环境“脏、乱、差〞...
