从疫情谈中国国家制度 从疫情谈中国国家制度 新冠肺炎疫情的暴发，既对全国经济社会正常进展带来了极为不利的影响，也给人民群众的生计造成了困难，为此，特别需要作为保障民生定心丸;和维护社会安定稳定器;的社会保障制度发挥重要作用。在这场疫情防控阻击战中，从免除患者的救治费用到及时认定在一线牺牲的医护人员工伤并发放抚恤金，再到对慈善捐赠款物的管理与使用等，已经初步展现出社会保障制度作为国家应对突发公共卫生事件的治理工具的强大保障功能。 在疫情发生初期，国家医疗保障局就及时出台政策，要求确保参保人不因费用问题影响就医，对异地就医实行先救治后结算，并根据抗击疫情需要临时性扩大医保基金支付范围;通过调整相关医院的医保总额预算指标和预付医保资金，确保院方不因医保支付政策影响救治患者;还专门开设新冠肺炎医保绿色通道，打破常规迅速将火神山医院等纳入医保定点医院。人力资源和社会保障部及时出台网上经办养老保险转移与养老金发放，允许企业与个人延期办理有关社会保险业务以及打破常规及时办理工伤保险认定等一系列变通政策。民政部就加强慈善捐赠款物的管理与使用做出明确政策法律规范，对养老机构、儿童福利机构的防疫工作发出指导意见，对社区服务和殡葬服务工作提供新的政策指引，就确保困难群体的基本生活与发放口罩等个人防护用品发出通知，为加强慈善捐赠款物的管理与使用做出明确的政策法律规范。这些特别时期出台的新政策及其实施，不仅有效地解除了相关医院、患者和企业、劳动者的许多后顾之忧，也为防疫安民提供了有效的治理工具与手段。 抗击新冠肺炎疫情战役仍在进行中，还需要更加全面地发挥社会保障制度特有的保障功能，当务之急是切实保障好低收入困难群体的生活，同时为全社会提供清楚、可靠的安全保障预期，并助力经济社会尽快恢复正常秩序。 确保各项社会保障待遇按时足额发放。如何在非常时期保证社会保障工作正常化，是疫情期间各级社会保障部门及其实施机构的现实挑战。因此，需要社会保障部门及经办机构打破常规，充分利用网络平台等渠道，确保养老金、低保金及其他各项社会保障待遇能够按时足额发放，以帮助这些群体摆脱生活困境并树立生活信心。 扩大低保覆盖面并增加临时救助。在疫情期间，最困难的无疑是低收入群体，此时恰恰需要发挥社会救助制度兜底保障的功能，政府可以适时扩大低保制度的覆盖面，增发临时救助金，帮助低收入群体度过生活难关。 阶段性降低或减免社会保...
