2018年第8期扫一扫看全文□唐光耀把握精准扶贫、持续发展的大方向摘要：近几年来，我省扶贫工作效果显著，作者通过对祁县来远镇北关行政村扶贫工作情况多次调研，发现脱贫攻坚方面，还存在一些问题，需要进一步改进和完善。关键词：精准扶贫；宣传推广；投资发展机制文章编号：1004-7026（2018）08-0034-02中国图书分类号：F323.8;F592.7文献标志码：A(山西省农业厅会计核算中心山西太原030001)———祁县来远镇北关村调研报告本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2018.08.021根据农业厅党组安排，作者多次到祁县来远镇北关行政村调研。其间，深入田间地头和山庄窝铺，查看作物长势，了解当前农情，探访人文古迹，寻查历史渊源，和村民同吃同住，宣传政策，体察民情，访贫问苦，倾听呼声，基本掌握了第一手资料。现就祁县来远镇北关行政村的基本情况、存在问题和建议对策谈几点看法：1村情概况北关行政村坐落于山西省晋中市祁县来远镇，毗连北庄村、集林坪村、谷峪口村、磨支村,位于祁县城东南50km处的太行山山谷干石山区，距太原市界60km，区域面积30多km2，地处昌源河两岸，208国道两侧，由北关、石佛窑、刘家垴、新堡、碾子峪、阎家山、青龙垴、寨上、石沙9个自然村组成。该村所处区域属温暖带大陆性气候，四季变化分明，春季干旱多风，夏季湿热多雨，秋季晴朗，日照充足，冬季寒冷少雪。年平均气温9°C，年平均日照时数2700多小时，年平均降水量450mm左右，无霜期165d。会出现不同程度的旱、涝、风、雹、霜等自然灾害，以干旱现象最为普遍。1.1人口与劳动力基本情况全村共156户，307人，常住户数不足60户，常住人口150人，高中以上文化程度人口数50人，劳动力人数77人，男劳动力人数41人，外出务工人数60余人。1.2农业生产技术应用情况全村总耕地面积为114hm2，其中退耕还林33hm2，水浇地不足2hm2，其余均为山地、坡地，且零星分布。种植业以玉米、杂粮为主。机械化设备基本不能使用。养殖羊500余只、肉牛80余头，均为散养。尚有少量经济林。全村农用小四轮拖拉机30多台，均用于自家生活生产。旋耕机一台，可满足部分村民生产所需。1.3社会经济基本情况北关行政村是一个典型的以传统农业为主的村子，收入渠道狭窄，产业结构单一，主要收入来源以外出务工为主，种植业、畜牧业收入微不足道，工资性收入占70%以上，2014年农民人均可支配收入5500元。1.4村民人居环境等情况全村大部分为砖木结构的平房和窑洞，长期闲置废旧院落100多处，均为为历史久远的窑洞院落，全村文化娱乐生活单调，电视已全覆盖，手机使用率在80%以上，西山五村无网络，专业合作社2个，戏台1座，卫生所一个，无小学、幼儿园和养老院。合作医疗参保率达100%。自然村道路基本硬化，太阳能路灯主要在人口集中的北关、刘家垴等村，人畜吃水问题基本解决。村委会办公室等公共设施主要集中在北关村。1.5基层组织建设全村共有党员35人，50岁以下16人，村两委班子6人，党支部6人。1.6村务管理情况社会治安与信访稳定北关行政村地广人稀，民风淳朴，村务政务公开，社会治安状况良好，全村综合治理稳定，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。2目前存在的问题2.1农业生产问题一是传统农业模式仍未得到彻底改变,自给自足注：西山五村包括石佛窑、碾子峪、阎家山、青龙垴、石沙调查思考·34·2018年第8期扫一扫看全文的小农经济意识比较严重。二是种地成本增加，品种老化，信息不灵通，导致农产品价格不稳，种植业几乎无利可图。三是养殖业以牛羊为主，管理比较粗放，主要以放养形式为主，新品种和养殖新技术的缺乏，制约了农民增收。2.2学生教育问题北关行政村没有学校，所有学生目前主要就读于来远镇，学生们采取每日来回奔波，或者在来远镇租房，还有部分孩子随父母在打工地就读，这样住宿、交通费和生活费就是一大笔开支，使得绝大多数孩子在九年义务教育以后步入社会，失去了接受高等教育的机会。2.3医疗和养老问题北关行政村人口老龄化严重，六十岁以上老人占30%左右，收入微薄，就医困难，因病返贫现象时有发生。孤寡老人和空巢老人占比90%以上，养老问题十分突出。2.4农村劳动力就业问题一是经济下行...
