关于秀山县创卫工作的调查与思考关于XX县区创卫工作的调查与思考从创建省级卫生县城到创建国家级卫生县城,一路走来,汉阴发生了巨大的变化。但创卫工作仍旧任重而道远。一、汉阴创卫工作的现状及特点:全民共创聚合力。国卫创建工作启动以来,县委、县政府始终把发动市民参与、依靠群众创卫放在首位来抓,广泛开展"除陋习、树新风、促创卫"等活动,全县创卫工作一直保持全民参与的良好氛围。依法创卫有保障。《国家卫生县城标准》涉及100多部法律法规,创建国家卫生县城,实质上是依法治县的过程。我县坚持把依法创卫作为依法治县的重大举措来实施,对创卫涉及人民群众利益的重大问题,按照国家有关法规,联系汉阴实际,制定出台了《XX县区督查督办制度》等规章,不断提高城镇居民的法律意识,取得了群众的理解支持。在拆除违章建筑、整治占道摆卖、打击无证照经营等涉及法律敏感的重点难点问题中,坚持行动前认真听取各方意见,做好群众思想工作,行动中严格按照法律程序,切实做到文明执法。责任创卫强功能。创卫以来,全县始终抓住责任创卫这个关键环节,成立了以县委书记、县长任总指挥,一名副县长任责任指挥、57个职能部门为成员的创建国家卫生县城指挥部,为创卫提供了强有力的保障。指挥部先后下发了国卫创建的《规划》、《考核奖惩和责任追究办法》、等文件。并与各个单位签订了《双创责任书》。为避免相互推诿扯皮,依照有关法律规章和部门职能,对占道经营、农贸市场、食品加工业、发廊、闲置工地、乱搭建、餐饮业油烟污染等十个方面的监管,县委、县政府以文件形式明确了各牵头单位和责任单位。县委、县政府把完成创卫任务纳入机关效能监察和年度绩效考评,与领导干部及工作人员的奖惩挂钩。联动创卫看实效。创卫遇到的难点,仅靠某一个部门难以彻底根治,如查处"六小行业",卫生许可是卫生部门,营业执照是工商部门,打击乱摆乱卖、占道经营是城管部门,对餐饮第1页共4页业的污染监督是环保部门,引发治安事件管制是公安部门。为此,汉阴坚持条块结合、部门联动、齐抓共管的原则,由县双创指挥部统一组织卫生、工商、城管、环保、公安等部门和辖区政府,成立联合执法队伍,实施综合整治。和谐创卫是关键。创建国家卫生县城是构建和谐社会的内在要求。在开展"六小行业"、除"四害"、整顿旅游餐饮业等突出难点的专项整治中,坚持以人为本,和谐创卫的理念,把创卫整治作为构建和谐社会具体行动,整治前充分运用电视、广播等媒体,多层次多视角开展创卫与法制宣传教育,引导广大人民群众尤其是少数经营档主提高对创卫工作的认识。通过广泛宣传,做好耐心细致的说服教育,广大群众进一步理解、支持创卫。整治中,坚持堵疏结合原则,实施综合整治,在依法依规坚决整治的同时,规定内街部分路段允许各种流动餐饮摊档经批准后入内经营,并规定经营路段、时间,统一环卫保洁,加强场内管理,使其获得生存空间,从而有效避免了矛盾激化,维护了社会和谐。自创卫以来,全县开展了多次的专项整治活动,自始至终坚持和谐创卫,使创卫工作不断向前推进。二、困难和问题一是思想认识有待深化。创卫工作开展以来,通过举办专题讲座、设置广告、标语等形式,向社会广泛宣传创卫工作,电视、电台等媒体积极配合,形成了较强的舆论氛围。但是,由于各级基层组织的作用发挥不够充分,致使一些下属单位、村组、街办、居委会、家庭和个人对创卫认识还不是很到位。一部分干部群众对这一工作的内涵理解不深,参与的热情和积极性有待提高。二是法规制度亟待落实。县委、县政府在创卫工作中结合县城建设管理实际,及时完善出台了不少规范性文件,解决了县城管理中的诸多问题,提高了政府依法管XX县区城的水平,但一部分落实不到位。诸如建立市场、管理市场的办法相对滞后,相关规范性文件不够完善。县城建设规划相对滞后。公共卫生方面的制度落的不实,多重处罚措施形同虚设。有些地段卫生设施破坏严重,马路市场、车辆乱停、污水乱倒、杂物乱扔、乱贴乱画等依然存在。第2页共4页三是协作配合有待加强。部门之间职责尚未理顺。县城3个集贸市场普遍存在着设施不全、管理混乱,明沟排污卫生状况差...