关于制造业工会的调研与思考一、XX县区制造业企业及工会总体情况（一）企业总体情况XX省XX县区制造业工会覆盖企业近五十家，涵盖职工11694人，其中女职工4990人，农民工4318人。从企业性质划分，涵盖单位全部为非公有制经济体。企业性质以民营企业为主，此外也包含国有改制企业及外商独资企业（见图一）；从经营领域划分，三分之二以上企业主营业务集中在第三产业，传统建筑业及制造业等第二产业企业约占涵盖企业总数的四分之一，其中，在从事第三产业的企业中绝大多数企业经营领域以租赁和商务服务业、批发和零售业、科学研究技术开发服务业及房地产开发等为主（见图二）。（二）企业工会组织情况XX县区制造业工会覆盖47家独立的基层工会，其中包含行业工会1家（石材行业工会覆盖企业12家）。覆盖工会会员共7588人，其中包含女性会员3235人及农民工会员3001人。二、工会工作存在的主要问题及原因（一）工会组织力量薄弱1.组织基础薄弱一是企业主和职工思想认识上存在偏差。对《工会法》、《劳动法》、《企业工会工作条例》等法律法规了解甚少，对工会的地位作用认识不足。一些企业职工不了解、不知道工会是干什么的，认为加入工会没有看得见的好处，对加入工会没有兴趣。二是为加快非公企业工会组建步伐，完成上级工会下达的工会组建任务，在先组建后规范的思想指导下，企业普遍采取物色几名人员，征求企业主同意、上报、批复的简单方式组建工会，导致有些职工不清楚自己是不是工会会员，致使工会组织没有群众基础；企业职工流动性大，没有建立起会员组织关系随劳动关系流动的动态管理机制，造成部分会员的流失。2.工会干部兼职化已成趋势有的工会干部能够利用兼职的有利因素，合理运用权利资第1页共6页源为职工谋利益，有力促进工会工作，但是这在非公企业中毕竟是少数，能够把兼职优势转化为工会工作强势需要的几个条件，比如老板开明、党组织健全、工会干部本身素质高等在大多数企业并不具备，多数工会干部因兼职过多而无暇顾及工会工作。有的端老板的碗，干老板的活，工会工作基本不过问。还有的由中层干部和一般员工兼职的工会主席，由于地位差异和岗位的束缚，更难以独立的开展工作。有的工会主席并没有严格履行选举程序，只是由老板指定的亲戚朋友担任，更是对老板俯首贴耳，言听计从，从而导致工会工作很难摆上位置。3.工会干部素质普遍不高相当一部分工会干部初涉工会工作，对工会工作的基本知识和相关法律法规知之甚少，工会业务还很陌生，开展工作无所适从，多有茫然困惑之感。使工会代表和维护职工合法权益的作用大打折扣，工会在职工中的影响力、吸引力和感召力也很难确立起来。4.在工作指导上缺乏适应非公企业特点的运行机制与活动方式针对非公企业工会组织形式多样、会员成分复杂和流动性大的实际，在指导非公企业工会工作中，压任务下指标多，给方法手段少。（二）工会工作推进质量不高1.工会组织凝聚力不强大多数非公企业工会建起来了，但没有转起来、活起来。少数企业工会活动流于形式，有的只是做一些困难职工帮扶工作，满足于一般文体活动；不少非公企业工会建会以后处于“失职”或“失位”状态，工会工作没有重点，不能结合企业的生产经营开展工作，活动没有计划，形式单一；甚至有的企业工会徒有虚名，从不活动，至于工资协商、集体合同、职代会建设等涉及职工权益的工作，更是不敢越雷池一步，几乎处于空白，工会组织的凝聚力、向心力不强。2.维权工作不到位一些非公企业工会的职工民主参与机制缺失。有的企业涉及职工工资、福利、安全生产、劳动保护及社会保险等有关切第2页共6页身利益的事项不同工会协商，更不公开，企业职工基本没有话语权。职代会制度在多数企业没有建立，即使建立了也逃脱不了走形式的厄运。不少企业建立了集体合同制度，但只签订，不协商，签订程序不规范的问题以及条款笼统，内容模糊，合同质量不如意的问题仍比较普遍。由于担心自己的饭碗和前途，一些工会干部不敢理直气壮地履行维权职责，工会维权难的问题在非公企业没有根本性的解决。（三）工作场地、经费缺乏保障由于大多数非公企业都在商务楼宇中办公，可以说寸土寸金，要老...
