绪 论一、本文的讨论背景与现实意义我国国有商业银行在上市前一直存在着政企不分、经营效率低下、呆坏账比率过高等问题，究其原因是没有建立完善的企业治理机制。国有商业银行股改上市后，公司治理机制初步形成。然而国有商业银行上市并不意味着产权结构和公司治理机制已经完善，国有商业银行上市后的产权结构与上市前并没有根本性的变革。我国国有商业银行上市前所存在着的治理机制的缺乏并没有从根本上完善，并且可能存在其他一些潜在的缺乏。产权结构是形成公司治理结构的根底，持治理结构改革主张的多数学者都强调了产权结构改革的重要性，如易纲就认为“公司治理是关键环节，建立现代公司治理结构和鼓舞机制的核心是产权改革〞。根据现代产权理论和公司治理理论，产权制度是企业内部组织制度形成和发挥作用的根底，公司治理就是在既定的产权制度根底上对企业的委托—代理机制进行构建，因而公司治理机制的优化从根本上受制于产权制度的优化。讨论产权制度的目的是为了寻求在产权约束之下最优化的委托—代理关系，不同的产权制度会产生不同的产权鼓舞机制，进而决定了公司治理机制及其运行效率的差异。产权制度状况是公司治理结构有效发挥作用的根底和前提条件，没有明晰的产权主体和完善的产权结构，公司治理结构就不能充分发挥促使企业运营效率提高的作用。由此必须认识到产权主体单一化是我国国有商业银行存在问题和矛盾的根源，产权制度改革是其他制度改革的前提和根底，是推动国有商业银行开展的治本之策。国内对国有商业银行产权结构的讨论在上市之前主要集中在国有商业银行政企不分、产权不清楚上，讨论结论根本上都是对国有商业银行进行股份制改造，做到产权明晰，进而上市。在此期间也对国有商业银行的公司治理结构进行了探讨，得出了治理机制的根源在于产权结构的结论。国有商业银行上市后的讨论根本上是上市前讨论的继续，在深度上有所扩展，而对上市后的产权结构调整的讨论较少。目前的主流观点是保持国有的绝对控股，仍然有一些不同的意见，对此表示质疑。国内讨论是应用西方的产权理论和公司治理理论讨论现实问题，有些讨论有较深的理论见解和较强的理论价值。但总的说来，大多数讨论往往是套用既有理论，缺乏较为深化的分析和理论创见。国内讨论开创了我国国有商业银行产权改革的应用讨论，为本文提供进一步讨论的根底。本文主要探讨国有商业银行上市后产权结构进一步调整优化的问题，对国有商业银行改善产权结构，进而完善治...
