薛远洋：当务之急要确保群众温暖过冬最近，“气荒”一词频频见诸报端，华北大地天然气处处告急，一时间人心惶惶，矛头纷纷指向环保，认为是“煤改气”过多造成了天然气需求暴增，无法正常供暖导致群众受冻，环保成了群众挨冻的罪魁祸首。相关数据表明，20xx年1～10月，全国天然气消费量同比增长18．7％，其中工业增长22．7％，发电增长27．5％，化工增长18．2％。民用“煤改气”仅占新增天然气量的30％左右，把天然气紧缺完全归咎于民用增长是极其不负责任的。20xx年是《大气污染防治行动计划》第一阶段的收官之年，大气污染防治工作取得明显成效。11月，京津冀及周边地区“2＋26”城市PM2．5平均浓度为68μg／m3，同比下降37．0％。越来越多的蓝天证明了目前采取的大气污染防治措施特别是“煤改气（电）”的措施是有效的，我国北方地区推进能源结构清洁化也是必须的。习近平总书记强调，要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针宜气则气，宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。环保部也多次对环境保护政策“一刀切”的行为喊停，针对此次“气荒”，环保部12月4日就向“2＋26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》的特急文件，提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则，进入供暖季，凡属（煤改气、煤改电工程）没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。12月15日又开展了“2＋26”城市2017年冬季供暖保障工作专项督查，派出839个组对“2＋26”城市相关村（社区）供暖保障情况进行全覆盖检查，务必保障群众温暖过冬。这些举措均体现了对广大群众取暖的关心，环境保护与温暖过冬并不矛盾，防治雾霾是民心工程，冬季取暖也是民心工程，如何能在保证取暖的基础上打赢蓝天保卫战需要更科学的决策。面对“气荒”，不要慌张，更不要互相推托指责，而是需要各部门密切配合，在各自领域内做好保障工作。短期来看，针对“气荒”，应该优先保障居民用气，压缩工业企业用气，稳定民用气价格，不得随意涨价，确保群众温暖地度过寒冷的冬季。中期来看，应严格落实总书记“宜气则气，宜电则电”的指示精神，针对缺气富电地区，如山西等地在改造过程不要盲目上马“煤改气”工程，而是要根据实际情况向“煤改电”措施或者清洁煤推广倾斜。长期来看，我国能源结构向清洁化方向调整的趋势不会变，应当加强供给侧的改善，努力增加天然气的供应。“煤改气（电）”政策是推动清洁能源使用和环境保护、惠及民生的重大工程，生活习惯的转变也需要一段时间的过渡，不能因噎废食，要坚持以人为本，加强统筹规划，稳步推进，将好事办好。
