1上海虹桥综合交通枢纽突发事件应急预案（总案）目录1 总则 31.1 编制目的 31.2 编制依据 31.3 突发事件特征及其分类 31.4 突发事件分级 51.5 适用范围 51.6 工作原则 61.7 预案体系 72 组织体系 82.1 领导机构 82.2 办事机构 122.3 应急联动机构 122.4 专家组 133 突发事件预防与预警 133.1 突发事件预防 133.2 突发事件预警 143.3 突发事件预警响应 154 应急响应 154.1 突发事件响应分级 1524.2 突发事件分级响应 175 信息共享 205.1 信息系统 205.2 信息报送 216 应急处置 236.1 处置原则 236.2 处置程序 237 应急保障 247.1 保障原则 247.2 保障方式 248 突发事件处置情况报告 248.1 事发单位突发事件处置情况报告 258.2 突发事件处置情况总报告 258.3 突发事件处置档案 259 监督管理 259.1 预案管理 259.2 应急演练 269.3 教育培训 279.4 应急通讯手册 271 总则1.1 编制目的为落实《上海市突发公共事件总体应急预案》，建立科学完善的虹桥综合交通枢纽（以下简称“枢纽”）应急管理体系，理顺枢纽应急管理体制3和机制，实现枢纽应急防范常态化、应急决策科学化、应急联动信息化、应急保障制度化，增强枢纽突发事件防范与处置能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的损害，维护公众的生命财产安全，保障枢纽安全运行，编制本预案1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《上海市虹桥商务区管理办法》、《上海市突发公共事件总体应急预案》及其他相关法律、法规。1.3 突发事件特征及其分类本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及枢纽地区公共安全的紧急事件。1.3.1 突发事件特征及其分类（1）枢纽属于多运营管理主体、多市级基层应急管理单元叠加的复杂系统，其应急管理具有显著的层次化、多元性特征。（2）枢纽内聚集多个隶属于不同管理体系的专属区域，且各个区域在规模、管理方法、突发事件类型等方面存在一定的差异性，其应急管理具有明显的专属区域特征。（3）枢纽聚集机场、高速及城际铁路、城市轨道交通、磁浮、公交、出租、长途等多种交通方式，车流众多；枢纽最高日客流集散量可达 110-140 万人次，人流密集。一旦发生突发事件，极易威胁公众的生命财产安全，甚至直接影响全市正常交通运输和城市运行安全。（4）枢纽内建筑体...
