煤矸石产业集群建设工作实施方案 煤矸石产业集群建设工作实施方案 为深化贯彻落实习近平生态文明思想，遵循创新、协调、绿色、开放、共享进展理念，加快建设煤矸石综合利用产业集群，提升工业固废，特别是煤矸石利用水平，实现环境保护和经济进展双赢，特制定如下实施方案： 一、建设背景 是一个典型的煤炭资源型地区，工业固废产品主要是煤矸石。据统计，2024 年，市煤矸石产生总量约为 220 万吨。近年来，我们坚持新进展理念，以产业化、市场化、生态化为方向，积极推动煤矸石为主导的工业资源的综合利用，先后建成 14 座煤矸石砖厂（目前，有 10 座正常生产经营，年产能 6 亿块标砖）；开工建设了第三热源厂煤矸石热电联产等项目，筛选储备了海诺科技煤矸石制空心玻璃微珠、维高水泥煤矸石制水泥熟料等一批项目，煤矸石产业集群已具雏形。但与先进地区相比，仍存在一定差距。一是产品结构单一，附加值低。主要产品集中于煤矸石烧结砖，产品销售辐射半径有限，附加值低，产业优势不明显。二是企业规模小，上下游产业关联度低。从事煤矸石综合利用的企业均为中小型企业，14 家煤矸石制砖企业规模均在年产量 6000 万块/年左右。加上大部分企业与上游煤矿企业关联度低，原料保障不够，转化能力释放有限。三是要素支撑不足，创新能力有限。企业资金、人才匮乏，创新能力有限，9#、15#高硫煤煤矸石还主要依靠填埋等方式安全处置，转化利用还未取得突破性进展。 随着目前国内转变经济进展方式加快，环保因素对企业进展制约趋紧，加快建设煤矸石产业集群，对于建设漂亮，实现经济可持续进展意义重大。一是建设产业集群可以推动煤矸石减量，解决固废消纳出路问题，增强城市承载能力，制造干净优美、生态环保的工作和生活环境。二是建设产业集群可以实现煤矸石资源化，提高资源能源利用水平，提升经济可持续进展能力。三是建设产业集群可以利用产业集群上下游之间完整对接、无缝耦合的优势，构建绿色循环产业链，加快形成绿色清洁生产模式，推动企业转型。 二、指导思想 仔细贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享进展理念，以集聚化、产业化、市场化、生态化为导向，以创新为动力，以重点工程与示范项目为依托，以提高资源利用效率为目标，推动煤矸石由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、规模利用”转变，带动资源综合利用水平的全面提升，推动经济高质量转型进展...
