企业拖欠社会保险费的调研材料一、 欠费基本情况我县社会保险费欠费是从 2024 年年底开始的，截止2024 年 4 月底，累计欠缴社会保险费本金万元，其中养老保险欠费万元，医疗保险欠费万元，工伤保险欠费万元，生育保险欠费万元，失业保险欠费万元二、 社会保险欠费的原因1、2024 年汶川地震后，国务院和四川省政府相继出台相关政策，允许因灾停业、歇业的企业缓缴社会保险费和核销因灾无法恢复生产，依法破产或关闭企业的养老保险欠费。我县大部分企业开始理直气壮的进行社保费挂账。2024 年底，人社部、财政部、国家税务总局再次出台文件，“允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费” 等 4 项政策执行期限延长至 2024 年底,统称“五缓四降三补贴”。该政策导致企业进一步拖欠社会保险费，造成欠费的雪球越滚越大。几年下来后，积累金额较大，且经济又处下行趋势，部分企业就有意识的恶意拖欠，甚至期盼国家能减免或核销欠费，缺乏缴费的主动性。2、社保制度本身不够完善，欠费征缴的法律依据不充分，《社会保险费申报缴纳管理规定》（人社部令第 20号）虽明确制定了对未按时足额缴纳社会保险费的企业的处理办法和程序，但该规定只是一个部门令，追缴过程中需要配合的金融部门、司法系统等部门没有相关的配套文件，在执行过程中，会遇到很多阻碍，造成欠费追缴无法开展。3、处罚措施不力，强制执行难以到位，导致很多企业有恃无恐，恶意拖欠社会保险费。4、职工参保意识和维权意识不强。我县企业务工人员中有相当一部分年龄偏大，普遍没有接受足够的文化教育文化程度较低，而且大多没有维护自己合法权益的意识。受不能补缴的政策影响（缴费不足 15 年就不能领取待遇），职工参保积极性也不高，对企业拖欠社保费等违法行为，也就知而不言。二、社保欠费催缴难题1、社保部门追缴难度大。我县社保局人手少（参公人员、事业编制混编使用），业务量大，又无公务用车，到企业催缴需租用社会车辆，征收任务压力较大、成本高。2、欠费追与不追，处于两难境地。我县属于丘区农业县，县域内的企业规模不大，数量不多，在当前经济下行的情形下，很多企业都游离在生死边缘。追缴社保欠费，可能导致该企业的破产倒闭、职工下岗，社会不稳定；不追缴，不能切实维护群众合法利益，属于行政不作为。3、社保征收和执法过程中存在的不可回避的问题。20号令只是人社部门单方面的文件，银行、法院等部门无配套文件（银监会已于 2024 年 8 月出台文...
