社区公共卫生应急管理的盲区及构建原则范文 1 社区公共卫生应急管理的盲区 治理盲区：行政化倾向较严重 当前，社区公共卫生应急管理的行政化倾向较严重，基层政府习惯性包揽基层应急治理事务，较少考虑社区的实际情况与差异，社区居委会的自治职能弱化。一方面，政府不断将卫生防控的重心向社区下沉，政社之间职权界限较模糊，社区居委会往往是被动等待基层政府的应急指示，错过有效处置的黄金时间，事后又急于展示防控成果，存在形式主义。另一方面，部分基层政府将防控最严峻的任务转嫁到人力最薄弱的基层社区，比如在缺少医疗防护物资的情况下，仍安排社区工作人员上门逐户排查，基层社区工作量巨大。 心理盲区：居民风险意识不强 在常态化疫情防控阶段，社区居委会与社区居民之间的矛盾频现，社区相关宣传效果有限，社区居民风险意识不强，对社区的卫生隐患检查、健康信息填报等工作不理解、不配合。部分居民个人卫生防护意识较差，对疫情防控措施不以为然，抱有侥幸心理。 物理盲区：卫生应急设施薄弱 疫情防控期间社区公共卫生应急设施相对不足，部分防疫物资储备缺失，社区应急处置的运行负担相对严重。社区应急设施配置侧重于预防自然灾害、事故灾害等类型的突发事件，对突发公共卫生事件应急设施建设重视不足，个别社区卫生服务机构仅能提供测量体温等简单的服务，无法满足有效应对突发公共卫生事件的要求。另外，社区卫生应急物资的储备不足，种类相对单一，消杀器械、个人防护用品、急救药品等应急物资相对短缺。 技术盲区：高新技术利用不足 社区物联网、云计算等技术尚未完全成熟，智能信息系统相对滞后，许多社区高新应急技术利用不足。社区应急信息管理系统的软件衔接较差，系统运行缓慢，信息采集主要依靠人海战术与手动操作，信息数据质量不高，安全性与方便性也得不到保障。另外，智能技术强化了管理者的依赖性，社区工作人员过度注重数据而缺乏工作主动性，容易造成决策失误。 制度盲区：社区卫生应急制度执行力弱 随着我国减灾示范社区的进展，社区制定了较多的应急制度，但疫情防控期间仍暴露出社区应急预案执行力弱。社区层面的公共卫生应急预案同质化、模板化突出，一些社区不考虑自身实际，照抄上级部门的行政性意见，机械地运用其他社区的应急预案，预案内容有用性与时效性较差，难以在应急工作中发挥有效作用。 2 韧性社区公共卫生应急管理的特性 重视主体协同性 传统社区应急管理单纯依靠政府，治理主...
