前言2015年10月16日，习近平主席在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。目录CONTENTS第一章：精准扶贫的含义第二章：精准扶贫的概述第三章：精准扶贫的实施第四章：精准扶贫的例证3412第一章：精准扶贫的含义精准扶贫的指导思想指导思想全面贯彻实施党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战精准扶贫的含义改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就党的十八大以来扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局大力实施精准扶贫不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，不断开创扶贫开发事业新局面。精确识别精确帮扶精确管理精准扶贫的含义精确帮扶是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。精准扶贫的含义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴第二章：精准扶贫的概述精准扶贫的概述现行的扶贫制度设计存在缺陷不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强更多的是在“扶农”而不是“扶贫”地质灾害隐患区等地的贫困户精准扶贫的概述贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过，才有效大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过，才有效精准扶贫的概述精准扶贫的背后是粗放扶贫长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算），扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。康事关全面建成小社会事关国家长治久安精准扶贫的重要性重要性事关人民福祉事关巩固党的执政基础事关我国国际形象精准扶贫的重要性是实现共同富裕的重大举措促进全体人民改革发展成果是社会正确性的重要标志是经济发展新常态下扩大国内需求，促进经济增长的重要途径第三章：精准扶贫的实施农户信息管理阳光操作管理扶贫事权管理要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱精准扶贫的实施精准扶贫的基本准则坚持党的领导夯实组织基础基本准则坚持精准扶贫提高扶贫成效坚持群众主体激发内生动力坚持政府主导增强社会合力坚持保护生态实现绿色发展坚持因地制宜创新体制机制精准扶贫的总体目标到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫...
