为了加快培育发展独具青岛港特色、行业领先的安全文化体系建设，用安全文化的力量引导和约束职工自觉自愿的增强安全意识、提高安全技能、养成安全生产的良好习惯，推进港口安全发展，特制订本实施方案。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以提高职工的安全素质为核心，以规范职工的安全行为抓手以引导职工自觉把安全当成习惯为关键，完善制度、改善环境，筑牢转型升级、建设第四代世界物流强港的安全防线。二、总体思路学习借鉴先进企业安全文化体系建设的成功经验，党政同责、一岗双责、齐抓共管，全员参与，培育发展通俗易懂的安全理念、责任明晰的安全组织、完善有效的安全制度、系统保障的安全环境、严格规范的安全保障，打造港口安全发展的软实力。三、建设目标总体目标：坚持安全第一、预防为主、综合治理，发挥安全文化的引导、约束、激励和推动作用，培养本质安全型职工，打造本质安全型环境，推进本质安全型管理，实现港口安全生产零违章、零缺陷、零事故、零伤害，建设平安福港。本质安全型职工：以岗位达标为依托，通过集团、公司、科队、班组各层次的培训、教育、引导、规范、检查约束、奖惩等综合管理，提高安全意识和安全技能，让职工自觉变“他律”为“自律”，把“零违章”当成习惯。本质安全型环境：以科技强安为依托，通过优化资源配置、破解安全难题、应用“四新”技术、完善现场安全提示、警示管理、保障安全硬件投入等，提升安全生产人防、物防、技防水平，实现港口安全生产硬件设施“零缺陷”。本质安全型管理：以安全管理标准化为依托，开展安全生产标准岗、标准作业流程、标准化达标企业创建，推进自主安全检查、隐患排查、安全管控制度化、规范化、常态化，实现港口安全发展“零事故”。四、建设原则1.坚持以人为本的原则。以尊重职工、爱护职工、维护职工的安全健康为出发点，以消灭生产过程中的违章和安全隐患为主要目的，持续提高职工的安全素质，不断改善作业环境和工作条件，做到安全生产依靠职工、安全保障造福职工。2.坚持安全第一的原则。时刻牢记、主动践行安全是第一位的工作、第一位的责任、检验工作成效的第一位的标准，在生产作业过程中，始终把安全放在首要位置，把安全当成自身的需求，实施“安全优先”，坚决做到不安全不作业，不安全不生产。3.坚持预防为主的原则。把预防安全事故的发生放在安全生产工作的首要位置，尊重科学、探索规律，加强安全培训教育，加强安全风险隐患排查治理，采取有效的事前控制措施，把各类违章和隐患消除在萌芽状态，做到防患于未然。4.坚持综合治理的原则。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，实行主管部门综合监管、业务部门直接监管、基层单位属地监管、党政工团齐抓共管，全员参与，形成合力。五、建设内容1.培育发展通俗易懂的安全理念集团：培育“以人为本、平安是福”的核心理念。即以确保职工的生命健康安全为根本，持续不断地提高职工的安全素质，健全安全管理的制度规程，改善现场的安全环境，打造平安福港。公司：秉承集团的核心理念，用体现本单位特色、符合本单位实际的核心理念和通俗易懂、职工易于接受的语言深层解读集团核心理念的内涵。2.培育发展完善有效的安全制度（1）健全完善有效的安全责任体系依据安全生产法律法规，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，健全全员安全责任体系。集团：健全党政领导、机关部室、各单位的安全责任制，明确安技部的综合监管责任，各机关部室对分管领域的直接监管责任，各单位的安全主体责任。公司：健全公司领导班子、机关科室、基层队的安全责任制，明确公司安技部（安环部、安委办、安质部等）的综合监管责任，各机关科室对分管领域的直接监管责任基层科队的安全主体责任，安全管理重点责任人（调度员理货员、设备主管、施工项目负责人等）的属地安全管控主体责任，职工确保“四不伤害”的主体责任。（2）健全完善有效的安全培训教育体系以提高职工的安全素质、培养职工的安全习惯...
