随着农村综合改革的不断深化和强农惠农财政补贴支付方式改革的稳步推动，为适应当前乡镇财政工作的进展,促进乡镇财政管理法律规范化、科学化，进一步加强乡镇财政管理，法律规范乡镇财政收支行为，提高财政资金使用效益,结合我县实际，制定本办法. 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，贯彻落实科学进展观，根据建立公共财政的要求，改革乡镇财政管理体制，法律规范乡镇财政收支行为，提高乡镇财政保障能力,确保乡镇基本支出需要,防范和化解乡镇财政风险,促进全县经济和社会事业健康进展。二、基本原则1、预算管理权不变原则。根据《预算法》规定,继续实行一级政府、一级预算.乡镇政府在县财政部门的指导下，编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织本级预算的执行。2、资金所有权和使用权不变原则。乡镇财政资金的所有权和使用权归乡镇，资金结余归乡镇所有;乡镇原有各项债权、债务仍由乡镇享有和承担.3、财务审批权不变原则.属于乡镇财权和事权范围内的支出，仍由乡镇按规定程序审批.4、财政结算体制不变原则.按我县乡镇财政管理体制规定进行财政结算。三、乡镇财政所的管理体制乡镇财政所、人员、编制整建制归县财政局管理。四、乡镇财政所主要职能1、贯彻落实党和国家的财经方针政策,严格执行财经法律、法规和制度.2、负责乡镇罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产(资源）有偿使用收入征管，做好政府非税收入纳入预算管理和财政专户管理工作。3、负责社会抚养费(计划生育罚款）、新型农村合作医疗费用等的征收工作。4、负责编报年度乡镇财政收支预决算.5、负责乡镇行政企事业单位财务管理及会计核算工作,法律规范财务收支行为。6、负责对强农惠农财政补贴资金的审核发放和监督管理，积极推动惠农财政补贴“一册明”、“一折统"的贯彻落实。7、负责乡镇国有资产管理，确保乡镇国有资产安全和保值增值。8、依法监管乡镇行政企事业单位会计人员从业资格和会计信息,组织培训会计人员，督促会计人员依法履行职责。9、负责检查乡镇所属部门和单位对财税政策、财会制度的执行情况。10、配合做好“村财乡管”、“乡财县管”、乡村两级不良债务化解等农村综合改革工作。五、机构设置每个乡镇财政所设置所长、会计、专管员（可按一岗多人设置）和文秘四个岗位.财政所长负责财政所的全面工作，组织安排全所人员业务分工,明确各自工作岗位职责，制订年度财政工作计划，制定财务管理制度，明确工作任务和要求,督促...
