新版二手车管理办法难产 三大问题束缚车辆流通二手车流通办法解读《办法》与原有的规定相比，有哪些重要变化？答：与原有规定相比，《办法》最重大的变化在于打破垄断格局，引入竞争机制，实现经营主体多样化.原有规定要求二手车交易必须在二手车交易市场进行，这样就人为地造成了新车市场与二手车市场的隔离。从中国二手车流通现状和进展来看，这一规定使汽车品牌经销商等经营主体经营二手车受到阻碍,已严重地影响和制约了二手车及汽车市场的进展。 其次是简化二手车交易程序。当前，一些地方行政部门自行出台各种政策,导致政出多门，交易手续烦琐，一辆车要完成交易和转移登记手续需要 10 多道程序,给消费者带来诸多不便。为方便交易，加快二手车流通，《办法》取消了不必要的二手车交易环节. 经营主体实现多样化，二手车交易市场是否将面临新的挑战？二手车交易市场是中国二手车流通的主要渠道，经过几年的培育和进展，已形成一定规模，不少交易市场运作已开始走向法律规范,对方便交易、降低交易成本及二手车流通进展起到了一定的推动作用.原有办法规定二手车交易市场具有二手车收购、销售、鉴定评估等功能.我们认为,二手车交易市场作为流通的载体，应当是为二手车买卖双方提供交易和相关服务的场所。为法律规范二手车交易市场的运作，制造公平竞争的交易环境，继续发挥交易市场在二手车流通中应有的作用，《办法》对二手车交易市场的功能作了相应的调整，并明确规定二手车直接交易和通过二手车经纪机构进行二手车交易,应当由二手车交易市场经营者按规定向买方开具税务机关监制的统一发票，作为其转移登记的凭据. 在二手车交易过程中普遍存在着买方对卖方的不信任,买方对二手车市场和经纪人所报价格的不信任，主要表现在对车辆来源的合法性、事故情况、性能、里程真实性以及评估价格的怀疑，导致一些不熟悉行情的消费者对二手车望而却步.针对这一问题，从维护人民生命和财产安全，保障消费者的合法权益出发，《办法》主要在三个方面作了相应规定。一是增加二手车交易的透明度,经营企业不得隐瞒车辆的有关真实情况,保证车辆来源的合法性和车辆的性能质量达到国家有关规定；二是提高服务质量和水平，承诺相应的质量保证和售后服务；三是法律规范经纪机构的经营行为,通过二手车经纪机构进行二手车交易的,应当由二手车交易市场经营者按规定向买方开具税务机关监制的统一发票。我们希望通过实施《办法》，使二手车市场秩序得到明显好转，真正让...
