政府经济学形成性参照答案答案次序： 政府经济学形成性考核作业 4 政府经济学形成性考核作业 3 政府经济学形成性考核作业 2 政府经济学形成性考核作业 1政府经济学作业 4一，财政政策积极财政政策的涵义 我国政府提出和实行的积极财政政策，是有其特定的经济社会背景和政策涵义的。 其一，积极的财政政策是就政策作用大小的比较意义而言的。改革开放以来，由于多种原因，我国财政收入占 GDP 的比重， 以及中央财政收入占所有财政收入的比重不停下降，出现了国家财政的宏观调控能力趋于弱化，“吃饭财政”难以为继的窘境。面对中国经济成功实现“软着陆”之后出现的需求局限性、投资和经济增长乏力的新形势及新问题，尤其是面对亚洲金融危机的冲击和影响，必须使我国财政政策尽快从调控功能弱化的困境中走出来，对经济增长发挥愈加直接、更为积极的增进和拉动作用。这就是“愈加积极”或积极的财政政策的重要涵义。 其二，积极的财政政策是就我国构造调整和社会稳定的迫切需要而言的。伴随改革开放的深入，市场化程度的不停提高，我国社会经济生活中的构造性矛盾也日渐突出，成了新形势下扩大内需、开拓市场、增进经济持续迅速健康发展的严重障碍。而作为构造调整最重要手段的财政政策，显然应在我国的构造优化和构造调整中，发挥比以往愈加积极的作用。此外，由于社会收入分派差距扩大，国有企业改革中下岗、失业人数增长，都市贫困问题的日渐显现等原因，作为社会再分派唯一手段的财政政策，也必须在增进社会公平、保证社会稳定方面发挥至为关键的调整功能。这是市场机制和其他政策手段所无法替代的。形势的变化，紧迫的客观需要，使中国的财政政策不能不走上前台，充足发挥其应有的积极作用。 其三，积极的财政政策不是一种政策类型，而是一种政策措施选择。中外的经济理论表明，现代市场经济条件下的财政政策，大体可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策三种类型。如本世纪 30 年代美国的“罗斯福新政”，及其与之配套、至少实行了之久的扩张性财政政策；日本自 60 年代以来所奉行的扩张性财政政策等，都具有这种政策特征和政策取向。而我国目前实行的积极的财政政策，只是在适度从紧财政政策大方向下，根据变化了的新状况、新问题和始料不及的某些外部原因而采用的一种应对性财政政策举措，并非是一种政策类型。积极财政政策的性质和特点 （一）政策的阶段性。积极的财政政策，是在目前我国出现了需求局限...
