申论部分家公务员考试申论试题和答案详解一、注意事项 1申论考试，与老式作文考试不一样，是对分析驾驭材料的能力与对体现能力并重的考试。 2作答参照时限：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。 3仔细阅读给定的资料，然后按背面提出的“申论规定”依次作答。 二、材料 某省某市红星新村 5 号楼居民 H 状告××印刷企业的事情，历时一年多，一直难以妥善处理，人们议论纷纷。这件事，关系到居民切身利益，波及方方面面，引起人们广泛关注。省政府调研室经反复调查，全面理解各方面的状况，整理出如下材料： （1）1998 年 10 月 17 日，50 多岁的 H，在家中突发脑溢血，虽经急救，还是留下了严重后遗症。市医学院法医学鉴定：H 的后遗症达一级伤残，超标噪音是导致其脑溢血的诱因之一。于是，与“红星新村”大门距离不远的××印刷企业，便成了众矢之的，红星新村居民原有的不满越来越强烈。 （2）红星新村，位于该市的城镇接合部。近十年来，这里日益成为人口密集的繁华地区。新村院内的 5 号楼，与××印刷企业的车间大楼平行，相距仅 1 8 米，并且只隔一道砖墙。1997 年 2 月，车间引进安装了四台最新设备，投产后，经济效益大幅度提高；但从那后来，沉重、刺耳的机器轰鸣声便令小区居民不堪忍受。 （3）在机器开动时，居民们多次向 110 报警。干警对居民们的烦恼非常同情，多次制止车间夜间作业。但干警们也表达，对此类纠纷，实在爱莫能助。某些住户，纷纷想措施搬走。其中有的还是××印刷企业的职工家眷。 （4）大多数搬不走的居民，只好求援于环境保护部门，不停向区环境保护局反应状况。区环境保护局在 1997 年6 月和 1998 年 9 月两次实地勘测，都表明噪音严重超标。于是正式向××印刷企业发出限期整改的告知，并限定夜 22时至晨时 6 时不得进行作业。 （5）××印刷企业很快将车间临近新村的窗户所有砌砖封闭，并提交了一份设置隔音墙的设想，但居民并不满意 。他们反应噪音没有减少，车间生产还常持续到凌晨两三点，也一直没见过建什么隔音墙，噪音仍是每夜的恶梦之源。 （6）1998 年 12 月，H 经急救终于脱险，便与其爱人，向市环境保护局提交了《环境污染损害赔偿处理申请书》，提出规定印刷企业根据环境保护法赔偿其各项损失 12 万元的申请。环境保护局做出处理决定，认定印刷企业应承担部分责任，赔偿 H 夫妇直接经济损失的 30%，即 21 500 元。但 H 夫妇迄...
