安全生产责任体系建设的重点和关键一、前言煤矿安全是煤炭企业永恒的主题,没有安全,就没有生产、没有效益、没有企业的稳定进展。煤矿安全生产历来是社会关注、人民关怀、国家重视的突出问题，对煤矿企业来说，安全就是生命,安全就是效益,安全就是稳定。安全是煤矿生存和进展的基础,煤矿本身存在的安全生产的风险性比较大，它主要是由煤矿作业现场复杂的安全生产环境和各种不确定安全生产因素所致。煤矿的安全生产一直是国家及各企业最关注的部分,因为它的高危性质决定了煤矿安全生产的重要性。近几年，国家为了减少煤矿生产中所发生的事故,不断完善煤矿安全管理中的法律法规,加强对生产的安全生产管理，提高企业的成员的安全意识。各级煤炭管理机构也都在大力强调煤矿安全生产建设，特别是安全生产体系建设，全国各地煤矿也都在积极加强煤矿生产现场的整顿和安全工作,也取得了煤矿重大安全事故数量逐年下降的成果.但这并不代表目前煤矿的安全生产管理已完全没有问题了.当前全国各地煤矿安全生产的形势依旧十分严峻，重大事故时有发生，依旧需要积极加强煤矿作业的安全生产体系建设。新的时期，煤矿安全管理的重点在于制度建设和“以人为本”管理理念的相互融合，构建适合煤矿自身的安全生产责任体系。二、安全生产责任体系建设的重点煤矿企业在安全生产中责任主体地位，全力加强责任体系建设，层层落实主体责任，逐步形成了安全生产责任体系。强化安全生产责任落实，法律规范安全管理体系工作程序，进一步明确各级管理人员职责，细化分工,做到目标明确、任务清楚、责任到人，谁主管、谁负责,谁分管、谁负责。促进各级人员抓安全工作的积极性和主动性，进一步落实各级安全生产责任制，主要做好以下几点：1、强化煤矿岗位责任，建立健全的全员的岗位责任制岗位是企业安全管理的基本单元。煤炭企业集团公司和各类煤矿企业应结合各类岗位人员的岗位工作内容,以落实岗位安全职责为重点，对各个管理层级和所有人员进行全面摸排梳理，确定工作岗位，逐级逐岗位建立健全覆盖企业管理人员、职能部门、区队、班组、各工种的岗位安全生产责任制，制定全员安全生产责任清单,明确各层级、各岗位的安全生产职责，明确各岗位的安全考核标准、奖惩办法等内容,做到所有从业人员都有明确的岗位,任何岗位都有明确、清楚的安全生产职责,形成涵盖企业全员、全过程、全方位的安全责任体系,实现安全生产全链条责任实名追溯。2、强化组织建设,建立标准化的安全管理组织体系...
