二、招标与发包阶段的成本控制1．本阶段的主要工作：分析建设项目的具体情况,并结合当时、当地招投标方面的有关政策文件，向业主提供书面的咨询意见,需要时应协助业主编制招标文件;负责编制实物工程清单（或工程标底）和一系列相关文件;开标后可协助业主分析、讨论投标单位的报价，必要时可参加评标、决标；中标单位确定后，可为业主制订涉及工程造价的相关合同条款，并向业主提出签订工程承包合同时应注意的有关问题，避开出现不必要的争议
基本原则为通过预先控制的方法，确定对发包方有利的地位和条件
2．如何控制成本1）在招标文件中，细化合同条款在造价控制方面有非常重要的作用
这是预先控制工程造价所实行的必要措施
由于招标是要约邀请，投标是要约，中标是承诺，它构成合同要件的基础，所以招标文件中的合同条款,对投标人必须无条件接受和响应，没有商量的余地
发包人占有决定性的优势，应充分把握这一对发包方有利的机会，详细准确的填写和补充协议条款，将未来签订合同所做的工作前移，能确定的事项及条件尽量确定，能解决的问题尽量解决，尽量将在未来签合同时确定的事项减至最少,清除在合同谈判时可能出现的障碍
2）合理低价中标
注意不要一味的追求低价，以避开投标方的低于成本价的恶意竞争或是采纳不平衡报价的假低价
3）做好施工合同的签订
承包合同的各项条款要细化、细化、再细化
特别是容易发生纠纷和索赔的条款更要细化
现在的合同当中，好大一部分条款划分不细,深度不够,导致合同实施过程当中发生利益纠纷难以处理的尴尬局面
造价控制的重点放在合同的确定、调整及工程变更的条款制定上
首先，造价咨询机构协助业主确定“甲供材”及“甲控材"一览表，并通过市场调查询价确定指定价格；明确市场估价项目计取费用情况及规费、税金计取分担方式；界定工程内容、范围及范围以外工程及费用的定价方式
同时,对招标文件和设计不明确的、不具体的内容，争取得到有利于合理
