市政工程跟踪审计的要点与难点1 重视前期准备工作 俗话说：“事预则立,不预则废"，“知己知皮百战不殆”。一名合格的审计人员在跟踪审计过程中应重视前期准备工作，避开在工作全面开展之后陷入被动局面.同时，还应并结合科学预测方法和主观经验，充分发挥事前控制的优势 ,及时进行偏差预警,避开造成不必要的损失。前期准备工作的要点主要有: (1）仔细阅读招标文件，从关键字句中仔细揣摩建设单位在招标时的整体造价控制意图。例如,建设单位假如在招标文件中写明“工程措施费不随工程造价的调整而增加.”这就表示造价可能增加可能减少，假如造价提高，建设单位不愿多支付措施费。但假如造价减少，措施费项目需要相应调减。 （2）熟悉合同条款。市政工程施工合同是造价控制的纲领性文件，审计人员应对合同中有关于工程价款的约定条款要烂熟于心；通常这些条款主要包括：工程进度款的支付、工程价款的调整、工程结算等。尤其应重点理解有关于工程让利和工程进度的奖惩等条款。 （3）熟悉图纸，弄清施工内容。条件允许的情况下，应亲自计算图纸工程量,并于施工单位的投标文件对比,做到心中有数。笔者经历过一个案例:工程量清单编制单位在清单编制时把旧混凝土路面拆除的工程量算少了,施工单位趁机抓住清单漏洞进行不平衡报价，把路面拆除的单价提的很高。使得工程进度款第二期支付时,施工单位的完成比例达到了54％。建设单位认为审计单位造价控制不利,要追究造价单位的责任.但是作为已经全面掌握情况的造价工程师,能够迅速应对处理问题，向甲方作出解释，解除甲方的疑虑和误解，成功维护了公司的名誉和经济利益。由此可以看出,一个合格的审计人员对工程情况做到全面掌握是至关重要的. (4）明确造价资料的优先解释权。造价的相关资料数量繁多,但是各资料的解释权有先后顺序.一个合格的造价工程师应通读文件，分清各文件的解释权,理清各条款的约定对象和范围，编写修正后的工程造价控制文件条款,并在工程造价控制中作为指导性文件.例如,有的建设项目招标文件中的合同条款在签订合同时进行了调整，那么该合同的专用条款比招标文件具有优先解释权。假如审计人员根据招标文件进行造价控制，可能造成难以估计的不良后果。2 各专业市政工程施工过程的造价控制 2.1 道路工程 道路工程是市政工程中最普遍的专业工程.相对于其他专业工程而言，具有造价高、施工面大的特点。市政道路有新建和改建两种形式。在施工过程中重点进行造价控制的环节主要有:（...
