某投资有限公司项目代建制管理办法为更好的处理投资人、使用人和代建人之间的关系，依照项目投资、工程建设、市场监管、工程使用职能分开的原则，建立科学法律规范的投资工程建设实施运行机制，使投资决策、建设实施、工程使用各方相互配合和制约，权责明确,以提高投资工程的效率,实现工程进度、质量、安全、文明等控制目标,发挥投资效益,依据相关法律法规及合同精神，特拟订如下管理办法:一、投资人、使用人和代建人之间的关系明确划分投资人、使用人和代建人三者的关系，一方面要有利于强化投资人的投资控制职能,发挥代建人的建设管理自主权,兼顾使用人的正常要求；另一方面要能够保证投资人对代建人和使用人的制约
1、投资人和使用人之间的关系：投资人掌握投资决策权，使用人有项目申请权
使用人提出项目建议书和可行性讨论报告或者项目建设内容、规模、标准的报告，由投资人进行审定
2、投资人和代建人的关系：投资人与代建人签订委托建设管理合同
投资人提出项目的质量、进度、安全文明施工和投资控制要求，核拨建设资金，对项目的建设管理进行监督管理，向代建人支付建设管理费用
代建人根据要求自主组织建设，承担按质按量按期安全的在投资人要求的投资范围内建成项目的责任
3、使用人和代建人之间的关系
代建人直接对投资人负责,与项目使用人没有直接的经济利益关系
但是,使用人对代建人的工作有参加权、监督权、建议权和上报权
在项目建设过程中，使用人派员参加方案设计和施工图设计的审定以及竣工验收等建设实施过程中的重大事项，行使监督权，提出自己的建议
对于增加建设内容、扩大建设规模和提高建设标准等重大事项,使用单位应报投资人批准由代建单位执行
二、投资人、使用人和代建人的职责和工作内容（一）投资方(项目业主)的职责 和工作内容1、组织项目使用单位编制项目建议书; 2、负责根据项目立项批准的建设规模、内容和投资,提出项目的使用功能配置、具体建设内容和
