招标文件审批流程一、（定义) 招标文件一般指由招标人或招标代理人编制，提供给投标人用以明确招标需求、资格条件、招标组织、合同条款、评标方法和投标文件响应格式的文件
本指南中的招标文件包括竞争性谈判文件、询价文件和各种招标文件
二、（文件形成过程） 审核的招标文件在送审前通常需经过编制、复核、拟定稿三个过程
编制、复核、拟定稿应分别由三个不同的组织或不同的岗位完成
一般情况下，建设单位招标管理部门（或招标代理机构)编制，投资监理机构(或需求方）复核，项目管理部门确定并负责按相关审计规定送审
跟踪审计人员应该审核招标文件产生的全部过程的工作痕迹,并适当取证；对不符要求的招标文件应予退回或重点说明
三、(招标条件）完成招标文件是发布招标信息的必要条件
一、跟踪审计务必关注是否已具备招标的条件，这些条件通常包括：1、建设项目初步设计获得批复2、设计文件是否满足招标需求3、招标需求是否明确4、是否按规定设置招标控制价二、招标文件载明的发布时点之前应具备全部招标条件
四、（整体性审核）从整体审核、评价招标文件一、完整性1、招标文件产生的过程是否完整
2、招标文件送审资料是否完整
3、招标文件本身是否完整
招标文件通常应至少包括投标人须知(含前附表)、招标公告、说明招标标的的内容（包括文字、图表等）、投标文件格式、主要合同条款、评标办法等内容
审核时须重点关注投标报价方式、评标办法、主要合同条款和工程类项目的工程量清单
二、合规性1、审核招标行为是否符合现行法规和建设单位的有关规定
2、采购方式是否合规
3、招标方式是否合规
需要重点关注的是“依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标”
4、工程项目招标的计价方式是否采纳现行工程量清单计价法律规范,并关注其强制性法律规范的遵循情况
5、招标标的的金额（或控制价等）是否超过批复、概
