浅谈当代公共管理的社会学转向我国的社会发展观念经历了一个深刻的转变，从以gdp为核心的竞争时代开始向以创建和谐社会、追求幸福为目标的时代转变，这也对当代公共管理提出了更高的要求。为了适应这种需求，当代公共管理开始了社会学转向，也就是从传统的政策途径和商业途径向社会学途径转变。一、公共管理受到社会发展观念转变的影响以gdp为核心的市场社会竞争时代。人类社会受到了18世纪工业革命的重要影响，从而产生了一次社会大转型。在这个过程中，人们在制定公共政策时非常重视市场的作用。市场能够有效的提升经济效率，获得繁荣和自由。自从改革开放以来，我国充分发挥市场的作用，取得了巨大的经济发展成就，这一过程中并没有社会政策，只有经济政策。市场社会对经济增长的主要衡量指标就是gdp，公众和政府普遍将政府管理绩效和社会经济发展水平等同于gdp。在现代经济学中，个人和社会的福利都由货币收入和gdp来衡量，这种分析方法也影响到了其他学科。在公共管理学中，政策途径和商业途径不断融合，从而拉开了新公共管理运动的序幕。以追求幸福为目标的和谐社会时代。二十世纪最令人瞩目的宏观经济学成就应该是gnp或者gdp，通过衡量经济指标来对人们的生活进行改善，但这并非一劳永逸之策。人们开始逐渐怀疑这种对经济增长过分注重的发展模式，资源匮乏、家庭破裂、健康损害、犯罪、污染等在gdp核算中都作为经济价值，忽视了生活质量、家务劳动、志愿服务、社会情感、锻炼、可持续性、自然资本的内容。法国组织其他各国于20XX年成立了一个“经济表现与社会进步衡量委员会”，对这个现象进行了考察，认为应该对衡量体系进行转变，从对经济生产进行衡量转向对幸福进行衡量。中国的市场化进程中的表现难以用gdp的角度进行全景描述，但是我们也发现在经济增长的同时，我国也出现了政治分化、社会变迁和环境恶化的现象。当代公共管理受到社会发展观念转变的影响。在市场社会中，逐渐改变了单一追求gdp的发展观念，转而以幸福作为追求的目标，寻求综合性的发展，这也对公共第1页共4页管理产生一定的影响。根据20XX年哥伦比亚大学与联合国共同发布的“世界幸福报告”可以发现，由于过度的关注技术进步和经济增长，造成了社会信任的下降和不安全感的上升。这也充分说明公共管理的实践要改变以经济价值为核心的传统模式，开始寻求多元公共价值。但是从现实层面上来说，我国很多政府官员仍然存在着依赖gdp的惯性思维，这就需要对其进行进一步的引导，使其在制定公共政策时不仅从经济学的角度，而且能够从社会学的角度进行思考。二、当代公共管理的社会学转向总体而言，当代公共管理的社会学转向主要是从政策途径和商业途径向社会学途径转变。政策途径和商业途径。上世纪70年代以来，在商学院和公共政策学院开始出现了公共管理的研究，因此公共管理的研究具有两种不同的途径，分别为p途径和b途径。所谓的p途径全称为policyapproach，也就是政策途径；b途径全称为businessapproach，也就是商业途径。在两者之外不能明确的均统称为x途径。从定量分析中产生了政策途径，政策途径对经济学方法的公共政策分析比较重视，对政策的管理和执行研究比较关注，对实践者的经验非常重视，力图通过对资深管理者和政治执行官的对话进行促进，这也是公共事务管理的“柔性面”的代表。商学院产生了商业途径，商业途径的学者主要是受到经济学系统训练或者在商学院授课的专家学者，其在公共部门研究中充分应用了经济学和工商管理学中的一些方法、理论和概念，认为政府应该积极借鉴企业的运行模式和管理经验，对于运行过程、组织结构和战略管理比较重视，商业途径的研究重点主要在于分析、解释私人组织空间和公共组织空间的经验性差别。尽管在对传统公共行政的态度、对公私组织的观点以及对课程设置的依据方面存在一些分歧，然而政策途径和商业途径经过了一段时间的融合，开始形成了公共管理的范式，其标志为美国公共管理学术研讨会的成立。针对公共管理问题，公共管理学主要是从经济学以及管理学的角度来进行研究，因此公共管理学又被看作以市场为导向的公共行政学，或者以经济学为基础的新政府管理理论...
