浅议商业银行接管制度内容摘要：金融危机使世界上许多国家的商业银行接连破产倒闭，给世界经济带来了强烈的负面影响。当银行陷入危机时，各国政府和监管部门一般都会选择挽救银行，以免给整个银行业带来系统性危机,以保持金融稳定。作为一种银行危机处理的方式，接管对保护存款人的利益和维护金融体系的安全与稳定发挥着重要作用,是有效化解银行危机的一个强有力的保障施。我国现行立法关于银行接管方面的立法在有关方面存在缺陷，停留在原则性层面,缺乏实际操作性，且带有浓厚的行政色彩限制了该制度功效的发挥,因此，进一步完善商业银行接管制度已经成为我国建立和完善接管法律制度函待解决的问题。关键字： 商业银行 接管 缺陷 完善随着金融全球化的急剧扩张和金融创新及信息技术的突飞猛进,商业银行运行的复杂性和不确定性正在迅速增加。而银行风险具有强烈的传导性，严重时会使银行濒于破产边缘，甚至可能会引发对银行系统性危机,最终形成金融业的系统性危机。为此,金融监管当局为确保金融体系的安全、稳健，从法律上设计了一系列制度，并实施了谨慎监管。为保护公众利益，维护公众信心和金融体系的安全、稳健,金融监管当局必须建立一套有效的银行危机处理制度。因此，不论是在允许商业银行破产的国家还是对商业银行破产持保留意见的国家，在处理危机银行的起步阶段，都倾向于通过接管这种挽救的方式来处理危机银行，保持金融稳定.而接管作为危机银行退出的一种前置程序，依照法定程序接受并且组织行使该商业银行的经营管理权力，帮助该商业银行恢复其经营能力的救济措施。一、商业银行接管的概述（一）商业银行接管的概念我国关于商业银接管的主要规定有《中华人民共和国商业银行法》①和《中华人民共和银行业监督管理法》②。其中《商业银行法》第六十四条规定：“商业银行己经或者可能发生信用危机，严重影响存款人的利益时，国务院银行业监督管理机构可以对该银行实行接管。”《银行业监督管理法》第三十八条规定，“银行业金融机构己经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客① 1995 年 5 月 10 日由全国人大常委会第十三次会议通过，20 仍年进行修改。② 2024 年 10 月引日通过修改案，修改后的《银行业监督管理法》于 2024 年 1 月 1 日起施行。户合法权益的，国务院银行业监督管理机构可以依法对该银行业金融机构实行接管或者促成机构重组，接管和机构重组依照有关法律和国务院的规定执行.”（二）商业银...
