目录内容摘要:..........................................................1一、研究背景及其意义................................................2(一)研究背景..................................................2(二)研究意义..................................................2一、国内外研究综述..................................................3(一)国外研究综述..............................................3(二)国内乡镇政府职能的研究现状................................3三、基层公务员行政不作为的表现、成因及危害..........................4(一)基层公务员行政不作为的表现..................................4四、我国进一步治理乡镇政府行政不作为的思考..........................6(一)提高乡镇行政人员的素质....................................6(二)健全基层权力运行机制......................................7(三)改进乡镇政府行政监督体制..................................8(四)完善乡镇政府的行政配套措施................................9五、结论语..........................................................9参考文献...........................................................10行政不作为的问题研究内容摘要:2013 年 5 月 13 日,在国务院机构职能转变动员电视电话会议上,李克强同志明确指出:要实现职能的转变,不仅仅需要取消并下放之前的权利,还应该进一步改善并加强政府的管理;本职工作内的事务要切实抓好,并不断创新行政管理意识,提高政府的治理能力。近年来,随着依法治国战略和法治政府建设的深入推进,我国各级行政主体依法行政的意识有了很大程度提高,但是行政不作为或者乱作为的现象依然存在,不仅严重地影响了各级各部门行政主体的威信和形象,而且极大地侵害了广大行政相对人的合法权益。公务员作为我国一个特殊的职业群体,也是执行政府行政事务的主要群体。而基层公务员作为该群体中最底层的一部分,在日常工作中需要跟广大群众直接接触,也是执行政府最基层公务以及实施社会公共事务的群体。由于干部队伍建设和政府机关行政人员思想认识、知识水平、能力素质参差不齐等多种因素影响导致了行政不作为现象的发生,特别是基层公务员行政不作为现象逐年增多,这对树立我们党和政府的良好形象造成的负面影响是不可估量的。近年来,伴随着社会法律宣传...