如何建立城乡同权同价的土地市场——以眉山市为例摘要:随着工业化与城市化的快速发展,我国城市的区域和范围必然要扩大,大量的农村土地必然会转化为城市建设用地。因此,农村土地进入城乡建设用地市场的方式,过程必然关系到城市化进程的速度和质量,关系到城乡社会的和谐与稳定。很多城市扩张之后,原来是农地都是可以转化成商品房和商品用地,转化成国有土地,然后再进行开发。政府往往是会用比较低的价格收购,然后再以比较高的价格卖出,反而是农民最后留下的这部分集体经济发展用地和宅基地,他建自用的住房和他的经营关系相关联,如工厂、宾馆、商场等都可以,只是不允许他们建商品住宅。这就导致了两块土地价格不同,也不同权。实际上要落实,就需要赋予它同权同价,不能够特别刻薄农民的集体用地。关键词:建立;城乡;同权同价;土地市场;党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出:“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。“该规定是我国土地制度改革的重大举措,为建立城乡统一的建设用地市场提供了具体明确的政策依据。一、眉山市土地规划基本情况眉山市位于四川盆地成都平原西南部,岷江中游,东临内江、资阳、自贡,南连乐山,西接雅安,北接省会成都、是成(都)乐(山)黄金走廊的中段重点地区及“成都平原经济圈”的重要组成部分,同时眉山市属于成渝经济区“双核五带”空间格局的成绵乐发展带(包括绵阳、德阳、成都、眉山、雅安、乐山),区位优势明显。东西长 150 公里,南北宽 72 公里,幅员面积 7173.8 平方公里。现辖 1 区 5 县,即东坡区、仁寿县、彭山县、洪雅县、丹棱县、青神县。 2010 年《四川省眉山市土地利用总体规划(2006-2020 年)》通过省专家评审团的评审,并已开始实施,根据该规划数据可以看出:1 2005 年,全市土地总面积为 717382 公顷。其中以农用地面积为 610995 公顷,占土地总面积的 85.17%;建设用地面积为 786439 公顷,占 10.96%;其他土地面积27747 公顷,占 3.87%。 1、农用地 眉山市现有农用地 610995 公顷,受地貌类型影响,其主要为耕地,面积为240836 公顷,占农用地比例 39.42%,以灌溉水田为主;林地 234539 公顷,占38.39%;园地 48073 公顷,占 7.87%,以果园为主;牧草地 333 公顷...