如何建立城乡同权同价的土地市场——以眉山市为例摘要：随着工业化与城市化的快速发展，我国城市的区域和范围必然要扩大，大量的农村土地必然会转化为城市建设用地。因此，农村土地进入城乡建设用地市场的方式，过程必然关系到城市化进程的速度和质量，关系到城乡社会的和谐与稳定。很多城市扩张之后，原来是农地都是可以转化成商品房和商品用地，转化成国有土地，然后再进行开发。政府往往是会用比较低的价格收购，然后再以比较高的价格卖出，反而是农民最后留下的这部分集体经济发展用地和宅基地，他建自用的住房和他的经营关系相关联，如工厂、宾馆、商场等都可以，只是不允许他们建商品住宅。这就导致了两块土地价格不同，也不同权。实际上要落实，就需要赋予它同权同价，不能够特别刻薄农民的集体用地。关键词：建立；城乡；同权同价；土地市场；党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。“该规定是我国土地制度改革的重大举措，为建立城乡统一的建设用地市场提供了具体明确的政策依据。一、眉山市土地规划基本情况眉山市位于四川盆地成都平原西南部，岷江中游，东临内江、资阳、自贡，南连乐山，西接雅安，北接省会成都、是成（都）乐（山）黄金走廊的中段重点地区及“成都平原经济圈”的重要组成部分，同时眉山市属于成渝经济区“双核五带”空间格局的成绵乐发展带(包括绵阳、德阳、成都、眉山、雅安、乐山)，区位优势明显。东西长 150 公里，南北宽 72 公里，幅员面积 7173.8 平方公里。现辖 1 区 5 县，即东坡区、仁寿县、彭山县、洪雅县、丹棱县、青神县。 2010 年《四川省眉山市土地利用总体规划（2006-2020 年）》通过省专家评审团的评审，并已开始实施，根据该规划数据可以看出：1 2005 年，全市土地总面积为 717382 公顷。其中以农用地面积为 610995 公顷，占土地总面积的 85.17%；建设用地面积为 786439 公顷，占 10.96%；其他土地面积27747 公顷，占 3.87%。 1、农用地 眉山市现有农用地 610995 公顷，受地貌类型影响，其主要为耕地，面积为240836 公顷，占农用地比例 39.42%，以灌溉水田为主；林地 234539 公顷，占38.39%；园地 48073 公顷，占 7.87%，以果园为主；牧草地 333 公顷...
