职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程

附件三：关于我国建设行业人力资源状况和加强建设行业技能型紧缺人才培育培训工作的建议改革开放以来，我国建设事业迅猛进展.2024 年，全国建筑业完成产值 21 865 亿元，占当年社会固定资产投资总额的 39.66%。同年,建筑业实现增加值 8 166 亿元，占国内生产总值的 7.00%，在国民经济各产业部门中，排在工业、农业和商贸业之后，居第 4 位。同年，房地产开发完成投资 10 106 亿元。建筑业和房地产业已成为国民经济中举足轻重的支柱产业。2024 年，全国建设行业从业人员已达 5 000 万人,其中仅建筑业就有 3 893 万人。同年，我国外出务工农民 9 820 万人，其中 3 137 万人被建筑业吸纳，占建筑业从业人员的 80。58％。建筑业的进展为缓解我国就业压力,特别是解决农村富余劳动力的转移和增加农民收入，做出了巨大贡献。同时，在改变城乡二元经济结构，加速我国城镇化建设的步伐，拉动经济增长，提高人民生活质量等方面都发挥了积极的促进 作用。但由于建设行业从业队伍迅速扩大，农民工的大量进入，建设类人才培育培训工作相对滞后等原因，建设行业人才素养偏低已成为社会普遍关注的热点问题。生产一线的操作人员技能水平低,懂技术、会管理的专业人才严重匮乏,导致工程质量安全事故频发，生产率长期在较低水平徘徊。2001 年我国建安企业全员劳动生产率为 1。76 万元，相当于日本和美国的 1/7 和 1/10。根据《教育部等六部门关于实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培育培训工程的通知》（教职成［2024］5 号）精神,我们对建设行业进展状况、人力资源现状以及技能人才需求对职业教育的要求等进行分析，并提出建设行业技能型紧缺人才培育培训工作的建议.特提出如下报告。一、建设事业的改革 与 进展， 急需 大批 建筑技术人才1．建筑业的大进展，迅速扩大了对建筑技术人才的总量需求我国正处在大规模经济建设时期，全社会固定资产投资总额持续增长，2024年已达 55 131 亿元，较之 2024 年又增长了 12。67％。固定资产投资总额的 60％以上要由建筑业及其相关产业完成，近五年来建筑业总产值年均增长 11.64％，增加值年均增长 7。29％，都高于同期国内生产总值 6。98％的增长速度。随着产业规模的扩大，近五年来建筑业从业人员以年均 4.25%的速度不断增加，行业队伍的迅速扩大，使得行业对专业人才的总量需求逐年大幅度地增长.2．我国城市化进程,需要大量建筑技术人才提供智力支持改革开...