1浅析地方政府融资及其风险防范[摘要]:近年来随着地方政府融资平台规模的急剧扩张，各种潜在风险也逐渐暴露出来，诸如商业银行平台贷款信用风险、地方政府融资平台道德风险、地方政府融资平台的地方财政风险、地方政府融资平台的经济波动风险等。本文以创新为切入点，着重探讨推动地方政府融资制度的创新，例如拓宽政府融资渠道、建立风险防控机制、规范政府融资平台等诸多措施来为我国地方政府融资平台的发展指出一条全新的道路。总而言之，创新是地方政府融资平台建设的关键和走出平台建设瓶颈的唯一出路。[关键词]：地方政府；融资平台建设；创新前言我国地方政府融资平台产生于上世纪 90 年代，在那个风雷激荡的时代，国际经济形势风云变幻，先后爆发了亚洲金融危机和国际金融海啸。但是，凡事有利必有弊，地方21融资平台就是一把“双刃剑”。在其迅猛发展的进程中，诸多风险也随之而来，例如设立不规范、企业管理制度落后、信息披露不完全、地方政府间接还款压力增大、国进民退、经济波动等。这一课题引起了国内外众多学者的关注，他们主要是分析地方政府融资平台风险状态及运作状态，阐述地方政府融资平台的性质和定位，探讨平台建设过程中的风险控制和监管等。党的十八大和“十二五”规划着重强调“统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化”与之对应，地方政府融资需求也随之增加。1 我国地方政府融资平台的问题和风险1.1 我国地方政府融资平台的问题1.1.1 融资渠道单一，偿债来源单一，融资持续性较差数十年来，地方政府融资平台主要是利用银行贷款等一系列简单的产品来获取资金，由于政府为其担保，并且土地增值收益增加，负债率相对较低，银行会大方的借出贷32款。然而随着负债率升高，仅依靠贷款融资已不是长久之计。由于偿债渠道过分单一的依赖财政、依赖土地，从而使其对宏观政策的变化尤其敏感，譬如房地产市场调控直接影响城市土地一级市场的交易量和价格，这也导致融资平台公司还款资金无法落实。1.1.2 我国地方政府融资平台的设立和运作不规范由于多数平台并未真正按照公司法人的运作模式融资，具有准政府性质，体现政府意志，就导致融资平台公司的监督成为一纸空文，这一现象导致的连锁反应则是资金使用效率较低。如果仅仅是上述的这些问题，还好解决，关键的是地方融资平台缺乏高素质，有能力的管理人员，这样问题就严重了，任何理论，任何管理都必须建立在人才的基础上。可是地方政府却不以为意，他们的管理意识相当匮乏，对...
