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行政单位国有资产管理体制和制度现存的问题、对策

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行政单位国有资产管理体制和制度现存的问题、对策[摘要] 随着我国经济的进展、改革的深化和公共财政制度的逐步建立,行政单位国有资产在国有资产中所占的比重越来越大。因此,认清其中现存的问题,加强行政单位国有资产管理日益迫切和重要。本文对行政单位国有资产管理体制和制度现存的问题进行了剖析,对今后应实行的措施和对策展开探讨。[关键词]国有资产;管理体制;问题;对策行政事业单位国有资产,是指属国家所有,由行政事业单位占有、使用,能以货币计量的各种资源的总和。我国对行政事业单位国有资产的管理,仍坚持所有权与使用权相分离的原则,实行国家统一所有、政府分级监管、单位占有和使用的管理体制。行政事业单位国有资产是整个国有资产的重要组成部分,是国家政权建设的重要物质基础,虽然不能直接为制造经济价值,但对于促进社会主义市场经济的与完善有着十分重要的作用. 改革以来,我国经济快速进展,国有资产管理体制改革不断推动,经营性国有资产管理改革成效显著。中央和地方相继成立了国有资产监督管理委员会,发布了一系列国有资产管理的政策法规。相比之下,行政事业单位国有资产管理体制改革滞后,不论是在行政事业单位国有资产制度的建设上,还是有关具体可操作的层面上,很难适应社会主义市场经济的总体要求,呈现出执法力度不够、法律监督不到位、资产管理观念淡薄、责任不清、资产配置不合理、资产使用效率低、资产处置随意以及资产流失严重等问题。建立新型的行政单位国有资产管理体制,是开展行政单位国有资产管理讨论的目标之一,是提高这部分资产使用效率的重要环节,对于巩固行政单位国有资产管理改革成果,建立适应市场经济体制和法治政府要求的后勤保障制度,提高这一部分财政资金使用效率具有十分重要的意义。从传统计划经济体制向市场经济体制转轨,是中国渐进式经济改革的主要路径。在此过程中,在国有经济体系内部,中央和地方的行政事业单位国有资产管理体制改革,明显滞后于以国有企业为代表的经营性国有资产管理体制的改革进程。不论是在制度建设、法制建设还是在具体操作层面上,我国现行的行政事业单位国有资产管理体制都已不能适应社会主义市场经济的总体要求。因此,构建适应社会主义市场经济体制基本要求的行政事业单位国有资产管理新体制势在必行。一、我国行政事业单位国有资产的属性 1. 行政事业单位国有资产的内涵 我国行政事业单位国有资产是指国家所有并由行政事业单位占有和使用,能以货币计量的...

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