名词解释（第 1-2 章） 1、行政职能 P1行政职能是指狭义政府（即国家行政机关）为维护统治和促进社会进展,在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能，是相关的政治权力主体根据一定规则，经由一定过程,通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合，从而给予国家行政机关在广泛的政治生活、社会生活中的各种任务的总称。 2、新公共管理 P3“新公共管理"是西方国家针对政府管理过程中出现的财政危机、信任危机以及效率危机开展的一场旨在推行政府管理民营化、效率至上和顾客导向的政府改革运动。 3、公共服务职能 P5公共服务职能是指通过提供公共服务和公共设施而对推动经济进展、调节社会矛盾与利益关系、提高社会公平和文明程度、保持社会稳定起到重要影响作用的政府职能。 4、行政职能转变 P6政府行政职能转变是指政府根据社会环境的变化和社会进展的需要,对其履行职责的范围和发挥功能的领域做出适当调整的活动. 5、行政体制 P29答：行政体制又称行政管理体制，主要指一个国家行政系统中的权力划分、职能配置、组织结构、人事制度、运行方式等制度的总和. 6、行政权力体制 P30行政权力体制是指在一个国家的行政组织体系中，行政权力配置与运用的组织形式和组织制度. 7、集权制 P30答：集权制又称中央集权制，是指一切行政权力集中于中央政府或上级机关，中央或上级对地方或下级直接指挥，地方政府或下级依据上级命令、指令，在中央或上级授权范围内处理公务的行政体制. 8、分权制 P30答：分权制是指中央政府或上级机关将行政权力授予地方政府或下级机关，地方政府或下级机关在其权力范围内，有完全的自决权,中央政府或上级机关除了对其进行必要的监督之外，不得随意进行干预的行政体制。 9、行政组织体制 P31答:行政组织体制是指根据行政组织中的纵向结构和横向结构的划分，来确定其权责范围和工作性质的组织形式和组织制度。 10、层级制 P31答:层级制又称分级制、直线制，指的是把行政组织从纵向划分为若干层次，每一层次的工作性质相同，但其权责范围则自上而下的随层次递减的组织形式和组织制度。 11、职能制 P31答：职能制又称机能制、分职制,是把行政组织从横向划分为若干部门,各部门的工作性质不同，但其权责范围基本相同的组织形式和组织制度。 12、行政领导体制 P31答：行政领导体制是指行政领导在行政管理活动中权责关系的制度化表现形式，是行政运行机制的关键。 13、首长制 P30答：分权制是指...
