论述一：执行与决策的相互关系 P114从行政运行的角度看，行政执行是行政决策的后续。行政执行是依据行政决策所规定的目标、方向、步骤进行的,是实现行政决策目标的过程.从整个行政系统看,行政执行优势层层决策，层层执行的过程.一方面：执行过程中要求不断的对决策进行进一步的修正，要把决策细化为一个个计划和任务，即执行中有决策；另一方面：就一个行政机关来说，相对于权力机关和上级机关,是执行其决策，而对于下级行政机关，它的决定又是下级行政机关所要执行的决策.行政执行与行政决策就是在动态中的互相承接。行政执行又有别于行政决策，行政决策主要是一种谋略活动,而行政执行则是一种实施活动。论述二：行政执行中的障碍及解决对策（大标题要争取，后面可以利用自己的论述)障碍:A。行政决策不完善（决策方案不合理，缺乏科学性和可操作性；决策执行标准不同意，使行政执行活动缺乏统一的意志和行动，对执行结果也难以公正评价）B.行政态度不坚决（思想准备不充足;行政执行偏离目标）C。行政执行效率低下（一些行政机关和行政人员对工作互相扯皮、敷衍塞责，行政组织重叠，工作环节太多，工作手续过于繁琐)D。行政执行资源不充分(行政执行活动所需的人、财、物等自愿不充分，使行政执行不能正常进行）解决对策：A。实现行政决策的科学化B。建立精干高效的行政执行人员队伍（合理设置组织结构；提高行政人员的思想水平和业务能力，要求行政人员要有大局意识和全局观念；加强监督,从严治政)C。做好后勤保障工作，保证行政执行活动所需人、财、物等资源论述三：对权力进行制约和监督的必要性（加粗字体必须写）权力是把双刃剑.政府权力运用得好，可以指挥得法，令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了发绿的界限，就可能滋生腐败,贻害无穷。为了防止权利的滥用,需要对权力进行制约的监督，保证把人民给予的权力用来为人民谋利益。建立有效制约和监督权力的关键：一靠民主；二靠法制，二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广阔人民的选举权、知情权、参加权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。加强法制对权力的制约和监督，就要实现国家政治生活的制度化、法律规范化、程序化。使掌权者办事具有可遵循的统一法律规范，确保权力按法律行使,合理运行。论述四:行政环境与公共行政管理的关系A.行政环境决定和制约公共行政管理a)公共行政管理是由于环境的需要产生的b)公共行政管理必须适应行政...
