对企业开展全面预算管理的思考2000 年 9 月国家经贸委发布的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规(试行)》明确提出企业应建立全面预算管理制度；2001 年 4 月，财政部发布的《企业国有资本与财务管理暂行办法》要求企业应当实行财务预算管理制度；2024 年 4 月，财政部发布的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，进一步提出了企业应实行包括财务预算在的全面预算管理。这一系列行政规章制度的颁布执行，标志着全面预算管理这一科学的管理理念已得到广泛认同，并进入到规和实施阶段。在实践中，全面预算管理不断被一些企业集团大力推行，也逐渐引起许多经营管理者的重视，并在实现企业集团经营目标上发挥着越来越重要的作用，甚至被提升到企业经营机制和战略管理的高度来加以认识。 2024 年 5 月份，我参加了航天会计协会分会组织的全面预算管理调研学习，具体实地考察了中国航天科工集团晨光集团公司(以下简称晨光集团)全面预算管理工作开展情况，了解了晨光集团从 2001 年初至今开展全面预算管理的过程，看到了其所取得的丰硕成果，充分地感受到全面预算管理在该集团整体管理方面正发挥着越来越重要的作用。通过调研学习，极加深了我对全面预算管理的认识。在此，结合考察情况和自身学习，我谈谈本人对如何开展全面预算管理的一点浅显思考。 一、深刻认识全面预算管理的涵与作用 全面预算反映的是企业未来某一特定期间的全部生产、经营活动的财务计划。它以实现企业的目标利润为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本与现金收支等进行预测，并编制估计损益表和估计资产负债表等一系列预算表格，以反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。 全面预算管理则是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一项重要的管理工作。科学的全面预算管理体系实质不仅是主要用货币形式表示的用于控制组织未来经济活动的一种计划，也是一种机制，即部控制机制。通过全面预算管理工作的开展，能够帮助管理者进行有效的计划、协调、控制和业绩评价，对企业建立现代企业制度，提升管理水平，增强竞争力有着十分重要的意义。 二、实施全面预算管理的前提条件 (一)领导重视。领导的认同和支持是实施全面预算管理的重要保证。企业各级负责人必须亲自“抓，企业高层要全程参加和支持，把实施全面预算管理看成 使企业的资源获得最佳生产率和获利率”的一种科学有效的方法 。只有提高了认识，统一了思想，才能在行动上自觉地...
