各位领导、各位委员：今日我发言的题目是《应加大水资源的保护力度》。众所周知，我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的人均水资源只有 2200 立方米，仅为世界平均水平的 1／4、美国的 1／5，在世界上名列 121 位，是全球 13 个人均水资源最贫乏的国家之一。水 资源的无序开采和严重污染 ，加剧了其供需矛盾，对正在实施的可持续进展战略带来了严重影响。如今，地域辽阔、资源丰富的塞外赤峰也已成为缺水地区之一。赤峰市人均占有水资源量已不足 900 立方米，仅为全国人均水资源占有量的 40%，是全自治区人均水资源占有量的 41%，远远低于国际公认的人均 1700““立方米的用水安全线。而 十年九旱 已成为我地去的气候特点，旱魃为虐，随之而来的是赤峰大地河流中断、湖泊干枯，地下水位严重下降。使得我们不得不把水资源的保护与利用上升为战略性高度，作为民生问题对待。““““严峻的现实使我们认识到 水 不再是 取之不尽、用之不竭 的资源，每个塞外赤峰人都陷入沉沉的思考：目前赤峰市水资源究竟危机到什么程度？地上和地下水资源缺乏给农牧业生产乃至人民生活造成多大影响？政府乃至民众应实行哪些应对举措，才能扭转危机局面？下面，我以阿旗为例分析水资源现状。一、水量逐渐减少客观原因是：丰枯悬殊，年际季节变化大，全旗年降水主要集中在 6-8 月份，约占年降水量的 75%，多年平均降水量 308.1mm，年际降水变率大，1998 年降水 562.4mm，XX 年仅为 117.5mm；分布不均，导致水资源不丰富，并且地表水资源开发利用难度较大；植被覆盖率低，水土流失严重使得土地蓄水、保水性能极差；连年干旱致使四条主要河流已常年断流；基础设施薄弱，蓄水能力差，导致无法利用自然降水，只能依靠地下水来进展农牧业和工业。目前，我旗灌区灌溉水利用系数仅为 0.5 左右；水位逐年下降且不断加快，城镇地下水以每年 2 米的速度下降，从 XX 年至 XX 年为止，已下降 10 米。主观原因是：人为因素已成为水量减少的重要原因。目前，我旗农牧业用水量占可开发利用水资源量的 82%。随着工业经济的进展，全旗涉水工矿企业已有 55 家，其中矿业开采类 26 家、渣石厂 13家，砖场 16 家。用水量较大的就有 9 家，年累计用水量达 393.69 万立方米，且逐年递增。随着人们生活水平的提高以及城镇化进程的加快，城市建设及居民生活用水逐年增加，由于节水观念淡薄，水资源浪费现象十分突出。二、保护水资源的必要性...
