关于社会保障制度建设调研材料一、城乡困难群体社会保障制度的现状（一）城乡居民最低生活保障我州城市低保工作于在 xx 县试点，1999 年在全州全面启动，到 20**年全州州县两级都建立城市低保制度，州政府制定了《城市居民最低生活保障实施细则》，全州各县均出台了相应的实施办法和规定，我州的城市低保制度已健全，实现了制度化、法制化和动态管理下的应保尽保。20**年 1 至 11 月，全州城市低保保障数 15714 户、29566 人，累计保障 307579 人次，累计支出保障金 2375 万元，累计人均补差 80 元。（二）农村居民最低生活保障我州农村低保工作于 2024 年 9 月开始摸底调查、试点、建立制度，到 2024 年 1 月全面启动，目前为止，州政府已制定出台《农村低保实施办法》，全州各县均出台相应的实施细则和办法，农村低保制度已建立，保障人数 53123 人，累计保障635133 人次，月保障标准 15 至 20 元，支出保障金 993.1 万元。（三）农村五保供养现状依据国家农村五保供养条例，结合农村费改税、财政转移支付政策和阿坝州实际，州县均制定了五保供养政策和办法，并逐步法律规范和制度化，全州形成农村五保集中供养和分散供养相得益彰的农村五保供养体式。目前，农村五保户分布在全州 13 个县、224 个乡镇、1353 个村、3550 个村民小组，纳入供养范围的五保户 6429 人，其中集中供养 463 人，占总数的7.2%，分散供养 5966 人，最高供养标准为 1600 元/年，最低标准为每人每月 100 元，平均供养标准为 1200 元/年。建成农村敬老院 12 个，五保家园 4 个，床位数 607 个，入住五保及院民463 人，居住环境和设施及设备条件基本能满足院民的日常生活需求。（四）福利事业进展状况建成州管综合性福利院一所，承担全州城镇丧失劳动能力无家可归、无依无靠、无生活来源的孤寡老人，孤儿、弃婴的安置护理工作。目前，州福利院在院院民 33 人，最大年龄 86岁，最小的年仅 5 岁，孤儿在福利院生活学习至 18 周岁。福利彩票管理发行工作实现历史性跨越，为我州社会福利、社会救助和公益事业进展做出重要贡献，“十五”期间，共销售即开型福利彩票 230 万元，狠抓福彩销售网点建设，建立销售网点20 个 ， 共 销 售 福 利 电 脑 彩 票 570 余 万 元 ， 完 成 率 达 到279.72%。积极开展多种形式社会捐赠活动，“十五”期间共接收社会捐赠资金 200 余万元，用于农村敬...
