在上海监狱系统专题警示教育大会上的发言尊敬的各位领导、同志们：去年，兄弟监狱发生了民警、罪犯非正常死亡事件和党员民警违纪违法案件。今年8月份，市局党委专门下发问责通报，严肃指出，发生这样的系列案件，是监狱系统多年来非常罕见的。究其原因主要是基层党委全面从严治党主体责任不力，领导责任弱化，好人主义盛行，对民警违纪违法情况失察失管，该发现的问题没有发现，对发现的问题没有及时查处和报告。监狱近年来也出现了个别党员干警违纪违规案件，一些工作短板、苗头性和倾向性问题有所显现，个别民警八小时以外自律不严，少数民警岗位履职不到位，思想上产生松懈厌战和麻痹情绪。虽然这些问题隐患多数以表象出现，但究其本质反映的是政治“免疫力”有所退化，基层党组织功能有所弱化，思想教育阵地出现缺口。对于这些隐患和不足，从监狱党委的角度来看，如果不能引起高度的警觉和足够的重视，长此以往法规纪律就会形同虚设，制度执行就会形成空转，一些隐患苗子就会成为现实风险。有鉴于此，监狱党委思想上必须清醒认识到新时期党建工作面临的新形势新任务新要求，深刻领会新时期司法行政工作的政治属性，准确把握新时期上海监狱工作的职能定位、改革1方向、理论动向和执法导向。始终坚持党对监狱工作的绝对领导，坚持把监狱建设成为过硬的政治机关，以案为戒，举一反三，认真对照，以案促改，切实把敬畏之心树立起来，把忧患意识确立起来，为努力打造世界最安全监狱和全国改造质量最好监狱提供坚强的组织保障。一，坚持政治引领，切实把政治纪律和政治规矩挺在前，进一步突出监狱政治功能在市局、市监狱管理局党委的正确领导下，监狱党委要一以贯之加强党员民警队伍政治建设。切实把政治过硬作为监狱开展工作的首要前提，把政治合格作为选人用人的首要标准，把政治引领作为推进主业的根本引领，坚持对标最高标准，对照最严要求，把政治纪律讲深讲透，以政治规矩立言立行。要切实占领政治思想建设主阵地。不遗余力教育引导党员民警认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，坚持听党指挥、召之即来，坚持扎根域外、奉献域外，坚持开拓进取，创先争优。要努力发挥“头雁”效应，牢牢抓住中层骨干“关键少数”，通过“关键少数”发挥“关键作用”来管好“绝大多数”，将遵守党的政治纪律和政治规矩落实在带头看齐上。二，坚持源头防范，切实加强纪律作风建设，进一步发挥教育预防基础性作用要运用好廉政教育这一“基本手段”。认真组织党员民警2学习党纪国法铁规禁令，重点针对民警身份意识、法纪意识、大局意识不强，纪律制度认识模糊等问题，结合正面典型开展示范教育、结合反面典型开展警示教育。要把握好廉政防控这一“有效举措”。以党支部为单位，进一步健全违纪违规风险苗子分析研判机制，切实抓好民警八小时外的管理、教育和监督，重点排查最不放心的人和事，精准预测把控风险。要发挥好廉政文化建设这一“品牌效应”。因地制宜开展丰富多样的廉政文化宣传教育，切实发挥“廉政文化示范点”品牌引领作用，有效促进党风、政风、警风持续向好的方向转变。要坚持好作风建设这一“重要抓手”，紧盯老问题，关注新动向，抓习惯养成，抓防微杜渐，久久为功，持续推进，教育引导党员民警培养健康兴趣爱好、培育高尚道德情操。三，坚持问题导向，突出从严治党治警，进一步压紧压实党风廉政建设“两个责任”要对照部、局驻在式检查问题清单和市局党委巡察发现的问题，结合监狱工作实际，制定落实整改措施，坚持易改的即知即改、难改的持续整改，一时没有条件改的制定计划，努力拧紧责任链条。要进一步厘清责任，切实把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的横向协同与纵向压力传导相结合，推动知责明责、履责督责、考责问责形成闭环。要牢牢抓住监狱党委主体责任这个“纲”。认真对照两局党委关于全面从严治党主体责任清单，进一步完善3清单认领、工作例会、基层联系点、述职评议四项工作制度，从严管住绝大多数，从严夯实党建基础，压紧压实主体责任，切实发挥监狱党委政...
