国外巨灾保险发展模式分析论文

国外巨灾保险进展模式分析论文 内容提要：2024 年年初的特大雨雪冰冻灾害和 5 月 12 日的汶川大地震，一年之内发生在我国的这样两次巨灾，造成了惨痛的人员伤亡和重大的财产损失，已经为我们敲响了警钟。我国巨灾风险形势十分严峻，迫切需要构建和谐社会下的巨灾保险体系。该文通过分析美、日及欧盟主要成员国等的巨灾保险进展模式，并从承保主体和范围、巨灾风险控制和制度建设等方面进行几种模式的比较，从而得出对我国进展巨灾保险的一些有益启示。 关键词：巨灾保险，进展模式，启示 一、问题的提出 1.巨灾对全球的影响。巨灾通常是指由于自然灾害或人为事故引起的大面积财产损失或人员伤亡事件。虽然目前各国和一些讨论机构对巨灾尚未确立统一的认识、法律规范及衡量标准，但不难看出，巨灾一般都呈现出以下几个特点：具有一系列导致财产损失和人员生命伤亡的风险事件；发生频率低于一般的灾害事故；灾害的精准预测比较困难；引起的损失十分巨大。据 Sigma 讨论报告统计数据显示，自 1970 年以来，全球巨灾的发生频率和严重程度呈上升趋势，保险损失偿付也日益增加。仅 2024 年 1 年，全世界自然灾害和人为灾害导致的经济损失就约为 400 亿美元，其中地震、严寒、风暴以及航运事故导致多人成为受害者，总共约有 30000 人在各种灾害中丧生，保险业为此支付了 150 亿美元。 随着全球性的气候变异加之各种恐怖、暴动、骚乱等灾难性事件的威胁，巨灾发生的频率将会继续增加，造成的损失也会持续扩大。因此，加强和完善巨灾风险应急管理已成为各国政府的重要任务之一。 2.我国巨灾风险形势严峻。我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大。特别是 20 世纪 90 年代以来，自然灾害造成的经济损失呈明显上升趋势，已经成为影响经济进展和社会安定的重要因素。根据民政部的民政事业进展统计报告，近 10 年来我国每年因灾难所带来的经济损失基本维持在 2000 亿元左右。2024 年，全国农作物受灾面积达到 4109.1 万公顷，比上年增加 5.9%。其中，绝收面积 540.9万公顷，比上年增加 17.7%；因灾死亡 3186 人，比上年增长28.7%；倒塌房屋 193.3 万间，比上年减少 33.1 万间；直接经济损失 2528.1 亿元，比上年增加 23.8%，是 1998 年特大洪涝灾害以来的第二个重灾年。而 2024 年年初的一场特大雨雪冰冻灾害就直接造成经济损失达 1500 多亿元，据中...