房地产产业的转型探讨----------------------- -----------------------日期：房地产业的转型讨论目 录一、房地产业的进展历程与现状 二、房地产业在国民经济和社会进展中的地位和作用 三、转型中房地产业出现的矛盾和问题 四、在转型中进展和完善房地产市场的政策建议 五、房地产业的进展趋势与转型展望 一、 房地产业的进展历程与现状（一） 房地产业的进展历程1、1950—1978 年房地产业的退化1950 年解放后，国家对房地产逐步实行接管、没收和整顿的新政策。一是没收旧政府和官僚资本的房地产，接管外国资本在的房地产；二是宣布承认城市私人房地产的所有权，保护产权所有人的合法权益；三是整顿房地产市场，对高租金和掮客进行了限制和打击。旧的房地产市场秩序被打破，房地产市场日趋萎缩，机制运行日趋弱化。1956 年，对私营房地产实行社会主义改造，实行的形式是“国家经租”，即国家付给房地产主租金，赎买房地产权，使大部分私营房地产变成公有，并对一切房地产的买卖、租赁实行严格的政府控制。自此以后，房地产市场步入计划经济轨道，市场机制逐渐失去了作用。1966 年后，由于“文化大革命”冲击，个人所有的少量房地产买卖、租赁完全被取消。在城镇，只有各类政府机关和公有企业才可以投资建房，土地由政府无偿划拨，如需征用农民土地，则将农民转为城镇居民作为补偿。建成的房屋只以极其低廉的租金租给居民。政府、国有企业之间的房地产转移，无需买卖，只需账面划拨。在农村，农民与企业可在自己所在的土地上建房，仅作自用，不能买卖。至此，房地产市场已经消亡，不复存在，市场机制失去了运作的基础。这种状态，一直延续到 1978 年。1950—1978 年，房地产市场从有到无，房地产运行机制从市场机制转向计划机制，是房地产的另一种转型过程，属于房地产业的退化时期。2、1979—1986 年房地产市场的复1978 年党的十一届三中全会以后，实行了改革开放，提出了“计划经济为主，市场调节为辅”的理论和政策。于是，肯定了房地产的商品属性，并且房地产要按商品货币规律即市场规律来进行管理和进展。同志于 1980 年在一次谈话中较系统地阐述了这一观点：“关于住宅问题，要考虑城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城镇居民个人购买房屋，也可以自己盖；不但新房子可以出售，老房子也可以出售。可以一次付款，也可以分期付款，10 年、15 年付清。住宅出售以后，房租恐怕要调整。要联系房价调整房租，使人们考虑到...
