新就业形态人员社会保险状况探究 ［摘要］近年来，平台经济、共享经济迅速崛起，各种新就业形态不断涌现，制造了大量就业机会。与此同时，相关从业者的劳动权益保障问题也日益凸显。讨论发现，由于劳动关系限制、相关法律法规不完善、缺乏维权途径等方面的原因，该群体不仅参加基本养老、医疗保险的比例相对偏低，参加城镇职工养老、医疗保险的比例更是明显低于在职职工，而且大都未参加工伤保险，这给社会进展带来了极大的隐患。讨论建议，调整现有劳动关系认定模式、强化顶层法律设计、推动平台企业积极履行社会责任、充分发挥工会组织作用，以促进新就业形态人员参加城镇职工社会保险。 ［关键词］新就业形态；劳动关系；社会保险；工会 近年来，新技术、新产业、新业态、新模式在中国蓬勃进展，正在对经济和社会结构产生广泛而深刻的影响。平台经济、共享经济迅速崛起，各种新就业形态不断涌现，制造了大量就业机会。与此同时，相关从业者的劳动权益保障问题也日益凸显，其中社保方面尤为突出，大量的快递员、送餐员、网约车司机等群体未参加社会保险。为此，2024 年以来，全国总工会中国工运讨论所组成专门课题组，先后赴北京、广东、浙江、江苏等地，就新就业形态人员社会保险状况开展了实地调研并进行了相关讨论。 一、新就业形态人员劳动合同签订情况 党的十八届五中全会和 2024 年政府工作报告中都提到“加强对灵活就业、新就业形态的支持”，并提出了新就业形态的概念，但迄今为止，尚未出现对新就业形态的官方解读。本讨论将新就业形态界定为：通过网络平台获得工作机会、提供服务并猎取相应劳动酬劳或经营收入的灵活就业方式。新就业形态虽然就其本质来讲也属于灵活就业的范畴，但和传统灵活就业相比又有显著的区别，它是在新技术、新产业、新业态、新模式背景下产生的一种全新的就业形式和劳动交换方式。其特点可以归纳为工作机会互联网化、组织方式平台化、工作地点灵活化、工作时间碎片化、全职就业兼职化、就业契约去劳动关系化、收入不确定等几个方面。需要指出的是，与平台企业签订了劳动合同并直接服务于该企业的“平台员工”并不属于新就业形态人员，不在本讨论的讨论范围之内。当前，我国存在面对两类人群的基本社会保险，即城镇企业职工社会保险和城乡居民社会保险。在参保类型的选择上，考虑到新就业形态人员城市就业者的身份，本讨论主张其应当参加职工社保，而不是选择保障层次更低的城乡居民社保，从而切实增强...
