晚清预备立宪评析论文 [摘要]从 1906 年开始，清末统治者宣布实行“预备立宪”
对于这场宪政改革，传统的观点皆以“骗局”二字加以认定而对其影响认识不足
笔者认为，清末预备立宪加速了清王朝的灭亡；摧生了新的政治制度，开创了中国政治近代化进程；同时给国人以深刻的民主宪政启蒙教育
[关键词]预备立宪；宪政；政治近代化；民主政治启蒙教育 中国二千多年的封建历史，始终没有跳出“人之道（损不足而奉有余）”与“天之道（损有余而奉不足）”循环往复的怪圈
每隔三五百年，就要在经济大萧条当中，通过暴风雨式的起义和革命实现改朝换代
大清王朝也毫不例外，在历经康、雍、乾三代的兴盛和繁荣之后，内忧外患接踵而来
为了减轻和消除人民抵抗斗争的“心腹之害”和外国侵略的“肘腋之忧”，也为了适应阶级力量对比发生的明显变化，清政府逐渐意识到对上层建筑实施某些“变革”的重要性和紧迫性
1901 年，清政府终于宣布实行“新政”
先是照搬大陆法系模式进行法律修订，若干年后又推出“预备立宪”
试图通过法律的变革和“宪政”的允诺最终实现“皇位永固”
事实证明，这些举措并没有挽救清王朝的没落与灭亡之路
但是，清末修律客观上奠定了中国近代法制的基础，基本完成了从古代法制向近代法制的转变
而对于晚清预备立宪活动，学术观点颇不一致，多数学者往往从保守性和欺骗性角度出发加以批判和否定，笔者认为，事实并非仅仅如此
一、晚清预备立宪概述 晚清预备立宪实际上就是晚清政府政治上预备实行宪政的活动
宪政（ConstitutionaiPolitics）指的是以宪法为中心的民主政治
它源于古希腊文的“民主”（Democracy）一词，意为“人民的权力”
宪政最基本的要求是政府应受制于宪法以及公民权利的广泛保护
晚清政府之所以实行预备立宪，有其深刻的历史背景
从国际环境看，十九世纪末、二十世纪初，经过中日甲午战争和八国联军侵华战争，帝国
