温州市城市防台防洪应急预案 1 总则 1.1 编制目的做好防范和处置因暴雨、洪水、台风等各种自然灾害造成的险情，保证城市防台抗洪抢险救灾工作的高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会全面、协调、可持续进展。1.2 编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、国务院《水库大坝安全管理条例》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》以及《浙江省防汛防台抗旱条例》、《温州市防汛防台抗旱应急预案》、《温州市突发性公共事件总体应急预案》等，结合我市城区实际制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于温州市区城市范围内暴雨、洪涝、台风灾害以及受大潮影响中心城区发生涝灾的预防及应急处置。1.4 工作原则1.4.1 以人为本，安全第一。防台防汛工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全和财产安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。1.4.2 居安思危，预防为主。通过建立综合信息支持体系，准确预警体系，实行得力的防范措施，尽一切可能防止突发事件发生，对无法防止或已经发生的突发事件，尽可能避开造成恶劣影响和灾难性后果。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。高度重视极端性和突发性灾害天气的发生。1.4.3 统一领导，分级负责。防台防汛工作在市委、市政府的统一领导下，实行首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；根据行政区划实行属地管理。1.4.4 依法法律规范，强化管理。以相关法律、法规、规章为依据，强化应急管理，使应急工作法律规范化、制度化、法制化。坚持依法防台防汛和抢险救灾，实行公众参加，军民结合，专群结合，演练与实战结合。防台防汛和抢险救灾工作根据统一部署,因地制宜、突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。1.4.5 快速反应，部门联动。强化以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，健全信息报告体系，能做到当发生洪涝、台风灾害险情时迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置，切实做到早发现、早报告、早控制。1.4.6 资源整合，加强基层。整合城区应急资源，构建功能完善、内容全面、覆盖面广、信息共享、决策科学的应急技术支持平台，建设统一管理、装备精良、技术熟练、反应迅速的专业队伍；联络专业知识精湛、处置险情经验丰富的专家，提高公众自救、互救和应对各类险情的综...
