城市居民居家养老社区帮扶模式研究 ——以吉林省长春市为例摘要:关键词:一、导 论(一)研究背景我国是世界上老年人口最多的国家,目前我国老年人口已达 1.69 亿,且以每年近千万的速度增加。预计到 2020 年,我国老年人口将达到 2.48 亿,老龄化水平将达到 17%。老龄化带来的直接问题就是养老问题,采取什么样的养老模式, 已成为满足老年人需求的当务之急。截至 2013 年年底,吉林省 60 岁以上老年人口 435 万,占全省总人口的15.3%,高于全国 0.4 个百分点。预计 2020 年年末,60 岁以上老年人口将达到665 万。2014 年,全省计划建设 34 个县级以上公办养老机构,包括 2 个省级养老机构,5 个市级养老机构,27 个县级养老机构;建设城市社区老年人日间照料中心和农村养老服务大院各 500 个。预计 2014 年年底,我省养老机构床位总数将达 13.5 万张,每千名老人拥有床位约 31 张,目前现状,机构及传统居家养老难以满足吉林省老年人养老需求,长春市也在 2014 年先后在部分社区成立居家养老社区帮扶模式的试点,以解决目前最为迫切的养老问题,而新的养老模式在推进过程中不断出现问题,新的养老模式的进一步深化迫在眉睫。近些年来,随着我国经济社会快速发展,家庭结构发生了很大变化,“四二一”家庭结构模式日益增多,夫妻双方不仅要承担 4 位老人的照顾重任,还要抚养下一代,加上工作繁忙,负担十分沉重;此外,由于人口流动加快,子女离家外出工作机会增多,家庭照顾能力削弱,从而导致空巢老人大量出现,子女照顾式的家庭养老变得难以为继。而另一方面像敬老院和老年公寓这样的社会专业机构养老则因为资源缺乏、床位紧张、供求矛盾突出和较高成本、服务水平滞后等原因无法满足所有老龄人的迫切需求。因此,在城市居民养老问题日益凸显的情况下,广大老年人迫切盼望一个方便快捷、灵活多样、经济有效的养老模式。因而,能充分利用社区资源,又不需耗费过高成本的城市居民居家养老社区帮扶模式将成为社会转型期未来中国老年人养老的主要方式。而建立一种新型的居家养老社区帮扶模式,研究并完善其支持体系就显得十分必要和紧迫。(二)研究意义与目的目前我国城市居民居家养老社区帮扶发展的现状与大众期望还有一定的距离。在社会化养老的趋势下,我们通过研究分析国城市居民居家养老社区帮扶发展过程中存在的障碍和原因,创新居家养老社区支持模式,期望完善现有的社区帮扶模式,以满足城市中老年...