12.2 相关理论2.2.1 新公共管理理论20 世纪 70 年代末以来，西方发达国家实行的政府改革，引起了极大的社会反响。胡德（Christopher Hood）把西方国家的政府改革所体现出来的政府管理新模式称作新公共管理典范。新公共管理实践催生出不同于传统公共行政理论的理论新范式。现代经济学为新公共管理理论奠定了理论基础，倡导政府公共部门广泛借鉴私营单位成功的管理理念和运行机制，将重心转移到公共服务上，凸显具有文科属性的管理者的影响能力，要求用更创新、更灵活的方式管理人才，尤其是对人才的选拔、任免以及酬劳待遇等人事行政事项中，将创新、灵活等展现得更为突出。新公共管理理论的兴起，使政府从组织、过程和工作程序的角度发生了转变，由对公共行政的关注变成了对项目、成果和项目绩效的关注。新公共管理理论通过将企业人力资源相关方法引入公共管理领域，提高公共管理的竞争力，有利于提高公共管理绩效管理和提升服务能力1。新公共管理理论所包含的理念和思想内容对我国政府网站绩效的理论研究和实践操作具有重要的启发和借鉴意义。基于对新公共管理理论的理性反思和批判而提出的新公共服务理论，建立在民主、责任和服务的基础之上，奉行服务理念，强调在民主对话、沟通协商的基础上加强政府与社区、民众的合作互动，建立有效的公民利益表达机制。西方发达国家开始用全新的“绩效途径”取代传统的“效率途径”，公共管理由重视“效率”转而重视服务质量和顾客满意度，由自上而下的控制转向争取成员的认同和争取对组织使命、工作绩效的认同。这些理念和思想内容可从三个方面指导我国的政府网站绩效：一是从公众对政府行为结果满意、政府网站绩效公开透明、政府网站绩效方法和程序科学规范方面确立政府网站绩效的基本原则；二是确立以公众为本的绩效观念；三是建立包含公众满意度指标在内的科学的复合型政府网站绩效指标体系。1 江易华：《新公共服务理论对政府绩效评估的借鉴意义》，广东经济管理学院学报，2006，21(5)： 16-19.22.2.2 政府绩效理论政府绩效早在一百多年前就己经出现，起源于西方发达国家的政治体制改革，是规范政府管理工作的有效手段。政府绩效致力于构建高效政府、以社会公众为中心、承担社会公共责任，为各国的行政体制改革、政府职能转变作出了重要贡献。政府绩效就是将政府及其各职能部门的实际工作结果与绩效目标相比较，根据政府效率、管理能力、管理成本和公众满意程度等方面进行分析与判断，评价政府...
