精 准 扶 贫 精 准 脱 贫政策要点扶贫开发工作领导小组办公室二〇一八年一月第一部分 专项扶贫篇【基本概念】“两不愁、三保障”：稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。贫困户家庭年人均纯收入稳定超过当年国家扶贫标准；适龄青少年就学得到保障，义务教育阶段不因贫而辍学，初中毕业后不因贫困影响继续接受普通高中或中等职业教育，高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或高等职业教育。所有贫困家庭成员百分之百参加城乡居民基本医疗和大病保险，符合条件的贫困家庭成员百分之百参加养老保险；有安全稳固住房，达到住建部门认定的 A、B 级；饮水安全有保障，日人均用水量 20 升，人力取水半径不超过 1 公里。基本方略：精准扶贫、精准脱贫。六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。五个一批：进展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、进展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。七个强化：强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。五项经验：加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参加是合力、群众参加是基础。红河州脱贫攻坚思路：重大项目带动、特色产业富民、龙头带动、长短结合、务实脱贫。红河州责任机制：州级统筹、县市主体、乡镇包干、合力攻坚。五个责任清单：州级领导挂钩县市责任清单、县市党政主要领导责任清单、州级行业主管部门责任清单、驻村扶贫工作队员责任清单、乡镇包干责任清单。乡镇七包干：包贫困对象识别精准、包贫困退出真实可靠、包产业到户精准施策、包资金使用安全有效、包项目实施善始善终、包革除陋习具体实在、包工作队员考勤管理。【三率一度】综合贫困发生率不得高于 3%，错退率不高于 2%，漏评率不高于 1%，群众认可度不得低于 90%。计算公式：1.综合贫困发生率：综合贫困发生率=[（计划剩余贫困人口数+错退人口数+漏评人口数）÷乡村总人口数]×100%错退人口=错退率×计划脱贫人口总数；漏评人口=漏评率×非建档立卡贫困人口总数。2.错退率：错退率=（调查错退人口数÷调查脱贫人口总数）×100%3.漏评率：漏评率=（调查漏评人口数÷调查非建档立卡人口数）×100%4.群众认可度：即农户对地方政府精准扶贫工作的认可程度或者满意程度，包括 4 个方面的内容：一是对帮扶方式的满意度（权重20%）；二是...
